FTTH住宅小区的共建共享

　　"宽带中国"2010中国FTTH发展高峰论坛于6月10日至11日正式召开。继2008年和2009年分别在武汉和北京成功召开之后，2010年本论坛移师上海，并将论坛的议题进一步扩展到FTTH及三网融合等更具未来前瞻性的内容。同时，2010年5月，2010年上海世界博览会将正式开幕，FTTH助力城市信息化建设也成为本次"中国FTTH发展高峰论坛"的重要议题。

　　孙东原 上海通信管理局设计施工监管处处长

　　个人简介：上海市通信管理局设计施工监管处处长、上海市通信基础设施共建共享管理办公室（市通管办）负责人。

　　演讲主题：FTTH住宅小区的共建共享

　　孙东原：各位领导各位同志上午好！在最近召开的中国科学院，中国工程院院士大会上，胡锦涛总书记讲话当中提出了我们科技发展的八项重点，其中第三项就明确指出大力发展信息网络科学技术，要抓住新一代信息网络技术的发展机遇，创新信息产业技术，所以我们今天在这里开会，举办这个论坛，也可以说是落实两院大会的精神，胡总书记提出来八项重点项目当中第三点，就专门谈到了信息产业，或者说我们通信领域，我们今天这个会在适当的时候，适当的地点，我们召开了适当的会议，这个时间选择相当好！

　　在今天这个会议上，主要不是谈技术，讲技术凭心而论我是班门弄斧。同时也不讲管理，讲管理是弄斧班门，今天借论坛的机会从政府监管的角度讲一些个人的体会，我的认识、看法。目的起到抛砖引玉的作用，底下有我们顶尖专家在。同时在讲看法，讲自己体会的时候可能有很多不正确的地方，不对的地方，甚至可能不由自主的有得罪性语言请大家包含。

　　首先：要用信息化带动工业化，离不开网络的建设，网络建设自然而然就要讲到三网融合，去年年底温家宝总理就提出了，要加快推进电信网，广播电视网和互联网三网融合的要求，三网融合变成很热门的议题，甚至得到了操作的程度，前阶段我参加了一个会议，这个会议的内容和三网融合是互不相干，讨论的主题也互不相干，但是主持者反反复复就把三网融合生搬硬套，我们为了三网融合，我们为了进一步推动三网融合，其实你开会主题不是三网融合，所以这个议题就是操作，真正认真分析一下，我们三网融合融什么，怎么融？都没有很深刻的深思。但是由此而说，三网融合是大势所趋，三网融合是一个方向，从操作层面来说，我认为我们对三网融合方面是知其然不知其所以然的状态，知其然从国家层面也好，从企业层面也好，你不走三网融合这条路，你是回避不了的，这是方向和目标，国家层面的精神已经出来了，从这个角度来说，我们是知其然，但是不知其所以然，从我们思路角度来说，我们有效的管理办法，管理错误来说，或者说经过实践证明是行之有效的经验角度来说，我们的思路还不完善，不完整，拿不出很完善的思路和很完善的办法，所以我们还不知其所以然，更需要我们政策层面的支持与界定，从政策层面来说，还有很多事要做，还是处于实践和物色的阶段。他有一个渐进的过程，绝不是一蹴而就。即使这样我个人认为从概念上来讲，我们的三网融合还是有一个比较统一的主体认识。三网融合主要内容就是技术融合、业务融合、管理融合，技术融合和业务融合应该说相对而言还是比较容易做到，管理融合的话，就需要我们在机制上有一个改革与创新。

　　需要政策层面的指导，不是你想怎么改就怎么改，你想怎么管就怎么管。三网融合不管技术融合、业务融合、管理融合，管理融合难度最大，但是真正最关键的还是思想融合，如果思想上不融合，你把这简单的哪怕技术融合或者业务融合也融合得不彻底，不见得有效，只有思想上加以融合了，三网融合才有基础，关键我们不能同床异梦，要同床同梦，那么我们三网融合有广阔前景，我认为三网融合就好比房屋动迁，我们现在很多同志脑筋放在这三室一厅我们三兄弟一起用的，我在这里占了多少面积，你买一个冰箱，我也要买一个电视放在那里，你买一个洗衣机，我洗衣机不用也要放在那里，什么叫空间五不用要吃亏，有这种理念。真正动迁政策不去研究。这样我们对三网融合没有一个预感预知。我们的三网融合你不去预知，预感，预谋（计谋的谋），三网融合从改变上的创新，思想上的高度统一重中之重，以前有一句老话，思想通，一通百通，这是文化大革命当中讲的话，三网融合了思想通了很多问题迎刃而解，这是三网融合的粗浅看法和认识，不一定完全对头。

　　接下来主要就住宅小区的网络建设谈一谈个人的一些体会。从网络层面来说，属于接入网，也就是我们通常所说的最后一公里，我们现在最后一公里概念改变了，大型社区不是最后一公里了，是最后两公里三公里了，我们从概念上而言是最后一公里，根据近6年以来的统计数据，我们上海平均住宅小区的建筑面积，平均每年为2500万，随着国家对保障性用房，解困性用房的高度重视，出现面积5、6平方公里，人口数几十万的大型基地。目前国家定下来的明显有8个，小的200多万，中的400、500万，大的700、800万，人口少的10多万，多的更加要上去，面积从二点几平方公里到5、6个平方公里，甚至7、8个平方公里都是建筑。如果面积在几万或者十几万的，我们称之为小区。