提网速降网费：总理三督促，网民期待“一步到位”

史炜认为，提速降费很难"一蹴而就"，应在技术不断进步，用户规模的不断扩大，成本消化机制的建立等基础上，逐步降低资费水平。"断崖式"降费会令企业面临亏损风险。

专家解读，提速降费旨在释放"大招"

除惠及民生，还旨在重塑成熟电信市场，为大众创业、万众创新铺设平台。长期以来，"电信垄断"也被认为是运营商缺乏降费动力的缘由。邬贺铨认为，三家运营商面临同样的核算体系，价格竞争会控制在一定范围内。不过，其间竞争的激烈程度不比国外低。
　　

"竞争不是滥降价。举个例子，我们需要两个自来水公司，两个电力公司吗?引进100个电信运营商，价格问题就解决了吗?市场的开放是一回事，但问题没有那么简单。"
　　

史炜认为，垄断是一种市场份额被绝对控制之后对价格的影响表现。三家运营商的价格垄断现象客观存在，其中"混搭"了市场与行政的垄断。其中，市场垄断的解决之道在于加强监管;行政垄断中包含了国家利益，国家战略，普遍服务、基础设施建设、应对国际化挑战等，虽包含行政干预，但不代表落后。
　　

专家普遍认为，此次高层提出互联网提速降费的意图，除了惠及民生，还蕴含着多方面深层次考虑。国办印发的《关于加快高速宽带网络建设推进网络提速降费的指导意见》，除了提到要"推动电信企业降低网费"，还提到"提高电信企业运营效率、有序开放电信市场、加强电信市场监管、提升公共服务水平"。
　　

专家认为，提速降费这枚"石子"，将激起一连串的"涟漪"。"提网速、降网费"将是重塑一个更加成熟电信市场的开端。当市场竞争更加激烈、当市场发育更加完整的时候，自然会形成更加真实、有竞争力的电信资费。
　　

媒体解读称，国务院提速降费部署，在于推动"构建"一个竞争格局更加有效的电信市场。此外，提速降费"大招"中，还包含为大众创业、万众创新铺设平台的布局。
　　

"国家鼓励提速降费，其考虑是长远的。"邬贺铨分析，我国经济正处在转型升级的关键时期，国家应时推出了"互联网+"战略。而基于互联网的创业创新，不论从投资、技术、场地等方面而言，无疑能够降低创业创新的成本门槛，令普通公众、甚至偏远地区的网民，都能够参与其中。
　　

"因此，提速降费并不是单纯对网民让利的行为，它事关互联网建设发展，进而对营造大众创业、万众创新的环境具有重要意义，包含经济转型升级的深层次考虑。"邬贺铨说。
　　

时间回到"提速降费"话题的起点。4月14日，李克强主持召开一季度经济形势座谈会。当时一季度经济数据刚刚公布，经济下行压力持续加大。打造经济新引擎和新业态，任务艰巨。
　　

专家分析，从高层的多次表态看，大众创业万众创新和"互联网+"，将是一针强心剂。而"提网速、降网费"，是不得不为。
　　

根据相关政策规划，从6月下旬到年底，三大运营商还将推出一系列宽带、移动网络优惠方案，并继续推进宽带提速。
　　

受访专家对此表示乐观："提网速、降网费"不是一时之计，网民也不用太着急。
　　

回顾：总理三促"提速降费"
　　

1，全国两会：

自今年全国两会期间，李克强总理便开始就网速问题表态。
　　

"我到一些国家访问过，有些发展中国家的网速都比北京快!"参加全国政协十二届三次会议的经济、农业界联组讨论时，李克强称。
　　

今年政府报告中，"互联网"三个字被提到了8次，成为历年之最。
　　

2，经济形势座谈会

一个月后，李克强关于互联网的表态，又一次引发网民海量"点赞"。4月14日一季度经济形势座谈会上，李克强说，"现在很多人，到什么地方先问‘有没有WiFi’，就是因为我们的流量费太高了!"
　　

针对当时与会者、网易CEO丁磊关于流量费高的反映，李克强对有关部门负责人说，可以研究如何把流量费降下来，"薄利多销"。
　　

3，国务院常务会议

仅隔一月，李克强5月13日主持召开国务院常务会议时，第三次对提速降费"踩油门"。会上，他借"一亿多人次出国旅游，出国漫游增速却是下降的"、"导游出国自带WIFI"等现象，说明"降费"并不是政府的决定，而是"不降不行"的市场选择。"一亿游客出国，这是多大的市场啊!老百姓很清楚，你的网费、流量费太高，他就不用了!"
　　

在这次会议上，审议了国办《关于加快高速宽带网络建设推进网络提速降费的指导意见》。随即，"网速提40%，流量不清零"等具体目标公布。
　　

此后，李克强即使在出访智利期间，也持续关注"网速"。他表示，晚上在宾馆房间上网时，"感觉这里的网速挺快!"