透视国内IPTV模式 探索中国IPTV发展之路

  在"四级办广电"的政策指导下，中国的广电体制形成了条块分割、属地化的管理体制。这样的管理体制是党和国家宣传管理、引导正确舆论导向的需要。在这样的体制下，广电行业依然是国家事业单位，没有真正进行市场化的运作；近年来，虽有深圳天威等部分有线网络企业通过进行现代企业改造，登陆资本市场，但从行业来讲，属地化的管理方式，必然形成基于行业利益、区域利益的保护体制，缺乏全国一盘棋的全行业统一规划。这样的管理体制，在短期内应该不会有所改变，作为电信运营商必须正视现实的管理体制，也只有正确认识，才会更有效的探索IPTV的发展之路。

  上海模式应该成为IPTV发展的主流模式，但应该复制上海模式的核心，也就是本地电信运营商+本地广电的合作运营模式。我们看到，在除上海之外的IPTV运营城市中，在内容上缺乏CCTV3568这样主流的频道，缺乏当地受众十分需要的本地省台、城市台，这样带有明显瑕疵的业务，严重的影响了这些城市的用户收视，影响了当地广播电视宣传工作。同时，上海文广作为区域性的传媒集团，无法有效处理在当地的广电关系、也无法协调好当地广电利益。因此，IPTV要在全国范围内获得规模发展，必须从上海模式中看到本质，电信运营商基于战略的考量，主动建立从央视、本地省台、本地城市台由上到下的业务合作关系。而与本地广电部门的战略合作，IPTV牌照问题自然迎刃而解，杭州华数就是明显实例。当然，这些合作关系建立的核心是做好IPTV业务上利益的平衡，做好行业利益的平衡，做好眼前利益与长远利益的平衡。

  同样，杭州模式同样可以让我们反思现有IPTV与数字电视发展的关系，从而获得更深层次的启发。数字电视的双向网络改造，在目前阶段来讲，成本高，收益有限，如果广电人和电信运营商能从产业合作的高度，在竞争中寻求合作的契机，降低成本，用较低的资费为用户提供服务，体现真正的产业融合：电信运营商与有线网络运营商在业务层面上进行合作，采用杭州模式，用户采用双模机顶盒，既能接入有线网络提供直播服务，同时又可以用电信的宽带网络开展双向互动业务。有线网无需投入巨资进行双向改造，节约社会成本，又能避免现有电信网络的带宽限制带来的IPTV视频质量不稳定问题，充分发挥广播网络与电信交互网络的天然优势，以最小的成本降低用户门槛，共同推进中国电视产业数字化迈向新的征程。

  打破行业壁垒，节约社会资源，——三网融合的"合"，也许更应该解读为"合作"与"和谐"。践行建设节约型社会、建设社会主义和谐社会，在三网融合得到了最好的体现。

  4、基于全国范围内的业务运营

  拥有全国统一的内容运营平台和增值业务运营平台，充分运用自身的资金实力，建设基于全国统一运营的内容版权实体，从某一类内容开始，实现部分内容的专有，面向全国市场，降低单一用户内容成本。引入全国范围内的增值业务提供商，形成增值业务的规模优势。

  电信运营商拥有资金实力，可以控制部分专有内容的上游版权，从而实现内容的专有；同时电信运营商拥有丰富的SP管理经验，移动梦网的成功经验告诉我们，一个统一的SP接入平台充满着梦幻的魅力。

    三、结束语

  文广集团总裁黎瑞刚先生说："我对数字电视的认识不仅仅局限于有线数字电视，数字电视有多种实现形式。有线数字电视是通过同轴电缆或者五类线甚至光纤进到用户家中，除此之外还会有电信IPTV、互联网宽带视频，甚至WiMAX无线宽带都搞机顶盒，这些通路最后都集成到电视机，这就是"终端革命"，管你信号从哪里来，最后集成在我这终端上。"

  "有两个现象会出现，一是刚才讲到的数字电视平移、IPTV、无线宽带渗透之后，物理频道资源的贬值问题。当多种渠道成为可能，恰恰是市场重组的机遇，而整个产业兴起之后，要拉动观众观看，甚至付费，那一定要更多的内容和频道，这会涉及现行政策的一些调整。"

  "我个人估计，三年之后频道资源的变局会迫使决策者重新思考并做出决策。现在有金融危机，可能会有些迟缓，但趋势不变。这种拉动是技术拉动，是终端拉动，就是你家里的那台电视机发生革命了。将来它后面有有线网络、宽带上网等各种端口，连接的机顶盒可以接受来自数字有线、数字地面无线、电信宽带局域网、电信公网、3G、WiMAX、WiFi，甚至下一代无线通信LTE的信号，可以接收互联网上的内容，既是电视机终端，也是电脑终端，可以放在沙发前，可以放在办公桌上，也可以挂在墙上。与此同时，内容传播技术和成本控制已经得到大大改善。这种技术变革会完全改变现有的媒体布局，当然也会出现许多新的频道主办主体和频道内容供应商。"

  这位媒体新锐领袖给我们描绘了数字新媒体产业发展的美丽前景，广电、电信都将在此大潮中乘风破浪追万里！IPTV：是产业的融合、行业的合作、社会的和谐，是中国电视数字化的重要组成部分！