城乡宽带发展不均衡“大宽带”需两腿走路

最近买了电脑的柴先生抱怨"拉网线太难了"。柴先生家住河南陕西县县城，他告诉记者，他家距离原中国网通和中国电信的营业厅均不到2公里，"居然拉不到网线，问电信，人家说没有网络在我们这边，问网通，又说没线盒，真是愁死人了"。记者致电该县固网方面的主导运营商后得知，目前宽带网络在该县尚未全覆盖，因此不能满足所有人的上网需求。

全国政协委员、中国工程院副院长邬贺铨在不久之前的全国政协十一届二次会议强调，我国不能"忽略了网络基础设施特别是宽带网络建设"，不能"遗忘了农村宽带化"。邬贺铨甚至建议，4万亿经济刺激计划应增加宽带网络部署的项目；政府应参照"家电下乡"等效出口退税13%的补贴，对运营商采购的用于农村宽带建设的电信设备施行同样的优惠政策。

工业和信息化部电信研究院副主任雷震洲也是"大宽带战略"的倡导者，他认为，"大宽带战略"首先应该成为国家战略，国家应该出台相应政策推动该战略的进程；其次，"大宽带战略"应该成为全业务竞争的战略支撑，运营商应该积极发挥主体作用。

我国已超越美国，成为全球互联网用户最多的国家。但根据统计数据，截至2008年底，我国的宽带用户只有8342万户，普及率仅为6.4%.根据邬贺铨的分析，若以家庭为单位来估算，我国的宽带普及率也不会超过20%，且目前的大部分用户仍是企业用户。

无线宽带竞争白热化

工业和信息化部电信研究院一位李姓专家介绍，我国目前的宽带仍是以ADSL为主要支撑的宽带，该宽带不能适应IPTV等高速率业务的需求，更遑论随时随地的移动性接入了。

雷震洲在不同场合强调，只有依靠"全业务宽带接入"，亦即光网络宽带以及无线宽带网络相结合的方式，才能走出ADSL宽带的困境。雷震洲还认为，运营商应该"双管齐下"，固网接入和移动网接入两者均不可偏废。

随着3G进展的深入，国内3家全业务运营商在无线宽带方面的竞争已趋白热化。根据记者的了解，3家运营商在无线接入方面均采用3G+WLAN的推进方式。中国移动方面主推TD-SCDMA+Wi-Fi，在TD-SCDMA方面，由于终端匮乏，TD-SCDMA上网卡已成为主攻方向。上述李姓专家认为，"TD上网卡、内置TD上网卡的笔记本电脑和无线固话已经成为中国移动投向竞争对手的标枪"。而根据本刊记者的了解，中国移动已在调整2009年的投资策略，"2009年将是中国移动WLAN建设最为迅猛的一年"。去年末，中国移动总部就已经要求各省级公司预留WLAN专项资金，目前该公司又在增加WLAN方面的工程规划，甚至要求各主要城市的Wi-Fi铺设数量要达到过往总量的80%.

中国电信和中国联通在推进3G的同时，也在加快WLAN布局。宽带战略是以"中国网，宽天下"为品牌口号的原中国网通的3个重要战略之一，整合了原中国网通的新联通在WLAN上已具备一定的积累。中国电信最新发布的天翼品牌以"互联网手机"为宣传诉求，"C+W"为建设模式，据记者了解，中国电信主要城市的Wi-Fi热点在数量上具备竞争优势。

但上述工业和信息化部电信研究院的专家认为，3G建设走的是先城市后农村的道路，Wi-Fi布点主要在大城市，而宽带消费的新生力量却在城市郊区和广大农村，如何尽快解决农村地区的无线宽带接入、抢占农村市场成为各个运营商需要仔细考虑的问题。

FTTx成固网宽带新选择

一位业内人士引用华为董事长任正非的名言跟记者交流，他说，"宽带还是要有线的"，尤其是在国内无线宽带网络发展还处于初期、连概念性应用都十分匮乏的时候。而雷震洲认为，目前ADSL宽带的发展已走向极限，成为用户体验的桎梏。

近年来，"光进铜退"在固网宽带领域已形成共识，FTTx成为新的选择。业内人士告诉记者，这不仅是因为基于铜线的DSL技术在提升带宽方面的能力有限，光纤的带宽能力又远远大于铜线，而且由于光纤的原材料二氧化硅非常便宜。自2006年以来，铜价不断上扬，相关测算显示，与铜缆相比，光缆价格已具备15%左右的优势。

国内运营商也都在推动各自的FTTx.固网方面具有传统优势的中国电某高层在介绍该公司的宽带战略时说，"以前我们采用的主要是FTTN的建设模式，铜缆距离一般控制在几公里；目前我们在新建区域主要采用FTTB的模式，力争做到铜缆不出楼；在改造区域，我们主要采用FTTB或者FTTC的模式，力争将改造铜缆长度控制在500米；我们的终极目前是联合产业链所有合作伙伴，做到FTTH，将光纤布到每家每户"。

虽然策略上各有不同，但中国移动和中国联通也在推进FTTx.江苏移动2008年11月就成为中国移动首批启动光纤接入工程的省份，据记者了解，江苏移动首批FTTx试点主要包括移动营业厅、高档商业楼宇以及一些APRU值较高的大客户数据服务，要求新建网络具备高清IPTV、互动视频类业务的能力。除江苏外，中国移动FTTx首批试点省份还包括广东等经济发达地区。中国联通内部员工告诉记者，FTTx也是该公司2009年重要工作之一，中国联通将在网通宽带的基础上，推进FTTx，目前正在部分地区试点。

李姓专家指出，FTTx的挑战首先在于产业链不是很成熟，运营商最关注成本，如果接入网建设到每家每户，投资要增加很多，目前的整个产业链还不足以有效降低成本；其次是技术方面，光纤到楼和到户与原来的模式存在着很大差别，这对制造商是很大的挑战；第三是光进铜退带来新的服务和维护方面的要求，运营商需要改造IT系统和网管系统等。