信息通信技术：让残疾人信息无障碍

　　今年世界电信和信息社会日的主题是"让信息通信技术惠及残疾人"。这充分说明了信息通信技术对残疾人和残疾人事业发展的重要性。值此5月17日"世界电信和信息社会日"即将到来之际，我谨代表中国残疾人联合会，向长期以来支持残疾人事业的全国通信行业表示节日的祝贺和衷心的感谢！

　　截至2007年，我国共有8296万残疾人，占全国总人口的6.24%。全国共有残疾人家庭7000多万户，残疾人影响众多家庭，涉及2.6亿人。我国残疾人中，已经实现就业的有2266万人，目前尚有858万有劳动能力、达到就业年龄的残疾人没有实现就业，而且每年还将新增残疾人劳动力30万人左右。残疾人正在成为和谐社会建设中一个不可忽视的社会群体。

　　随着信息社会的到来，利用信息网络等高新技术推进残疾人信息交流的无障碍，对提高残疾人的工作学习生活质量、增强他们融入参与社会的能力，具有重要的意义。几年来，中国残联先后在全国各地建立了盲人电脑培训室，开展了10万盲人学电脑的活动，完成了中国残疾人系统网站的信息无障碍，通信领域的信息无障碍标准也即将出台。同时，社会各界也对信息无障碍事业给予了大力支持。原信息产业部制定了信息产业残疾人事业"十一五"发展纲要，积极在全社会树立信息无障碍理念，大力推进信息无障碍标准的制订，推动信息无障碍产品和服务的研发与应用。并倡导电信运营企业和设备制造企业关注残疾人这一特殊群体的需求，加强对信息无障碍技术的研究，不断推出方便易用的信息无障碍产品，开发推广适宜残疾人使用的信息通信技术和产品。2004年，信息产业部在资源配置、市场准入等方面给予支持，使得中国爱心热线在全国范围内顺利开通，为全国600万残疾人提供康复、医疗、法律援助等服务，也为社会各界人士奉献爱心提供了交流平台。此外，在信息产业部的鼓励和引导下，电信运营企业加大业务创新力度，推出了可以使盲人通过手机短信查询信息、在线读报、定位导向等功能的短信听服务，以及可以通过发手机短信向残疾人捐款的特殊的短信通信服务等，为残疾人的学习和生活提供了诸多的便利。

　　特别值得称赞的是，越来越多的通信企业对信息无障碍事业给予了资金、技术和服务方面的大力支持。中国电信集团公司联手中国残疾人福利基金会、中国互联网协会和重庆市人民政府，启动"电话收音机为盲人打开光明之路"信息助残活动，开通电话收音机"牵手热线"业务；他们去年还向中国残疾人福利基金会赠送了4万部电话收音机终端，这些终端将在2008年通过中国残疾人福利基金会免费发送到盲人手中。中国网通集团公司联合掌上灵通咨询有限公司与中国残疾人福利基金会、中国互联网协会，发起和组织实施了"无障碍信息服务平台"项目，旨在以先进的科技手段使8000万残疾人跨越数字鸿沟，实现信息获取及与他人沟通的无障碍。IBM公司为10万盲人学电脑活动捐赠了笔记本电脑，新浪网为残疾朋友捐赠了VIP邮箱。

　　信息通信技术助力残疾人同享信息社会带来的便利，在很多领域已经显现出很好的效果。例如，随着信息技术和移动通信技术的迅速发展，手持移动通信和信息终端（如手机和PDA等）等产品得到了广泛应用，正成为人们信息交流的一个重要工具。为了满足有视力障碍的残疾人的特殊需要，很多IT企业研制和生产了盲用移动信息终端，帮助解决视障残疾人和弱视者使用移动信息终端的技术问题，通过语音控制的菜单操作和全语音的拨号功能，帮助有视力障碍的朋友们使用。这种语音识别不需要训练，可以直接进行号码报读。另外，很多通信企业不久前推出的电话支付业务也非常适合盲人朋友。盲人朋友看不见，但是他能够听声音、可以打电话，也就能享受到网络带来的极大方便。这些创新的产品和服务，对保证信息沟通的无障碍有着重要的意义。

　　信息无障碍在整个世界都具有前瞻性，我国在这一领域还处于起步阶段。通过运用信息通信技术的成果，使所有人(包括年轻人和老年人，包括健全人和残疾人士)能够平等地、无障碍地获取和使用信息，这是一个造福人民、造福全社会的崇高事业。信息无障碍力促全社会不同层次、不同地区、不同年龄和有各种障碍的人群共享信息沟通的基本权利，让社会上每个人都能平等地使用信息以及与信息相关的技术。目前，信息无障碍事业已经实现了由概念推广到实际应用的质的飞跃。许多针对残疾人使用信息技术的标准、产品、服务已经开始运行并为残疾人士提供服务。一些信息无障碍标准已经在评估并准备发布，一些无障碍网站建成开通，新研发的文字语音转换技术和设备投入应用，语音增值服务设备和信息平台开通服务，解决残障人士就业和信息服务的爱心厅建设，信息无障碍出租车的使用等等，这些都为残障人士融入信息社会发挥了积极作用。

　　同时，我们也应该清醒地看到，我国的信息无障碍事业还处于较低的水平，还存在许多亟待解决的问题。一是我国残疾人数量比较大，目前能够享受到信息无障碍成果和参与信息无障碍建设的残疾人是少数，还有更多的残疾人无法参与；二是残疾人需要培训经费，开展信息无障碍建设的资金严重不足；三是适合我国残疾人信息无障碍的开发刚刚起步，产品单一，还要开发更多的实用技术和产品。

　　为解决这些问题，一方面，我们要弘扬人道主义精神，把信息无障碍建设作为残疾人事业中重要的组成部分来布局和开展，包括政府、企业、社会团体在内的全社会力量都来关爱残疾人、扶助残疾人、帮助残疾人，不断在资金、设备上予以支持，为残疾人创造一个信息无障碍的社会环境。另一方面，我们应该同时运用市场经济的手段和力量推动信息无障碍的发展。从国际上看，信息无障碍技术本身具有广阔的市场前景，我们应该为国内外从事信息无障碍技术、产品研发的众多企业搭建一个交流的平台，以此加强了解，增进合作，开发出更多的满足残疾人需要的产品和技术。我相信，通过事业扶持和市场推动这两个渠道，我们的信息无障碍事业一定可以由点到面、由少到多、逐步普及。

　　我国的信息无障碍事业任重而道远。我衷心希望，信息通信行业树立社会责任感，发挥网络技术优势，积极创新业务和服务，为信息无障碍事业作出新的更大的贡献。