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从网络发展看“最后一公里”
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1 前言
接入网技术一直被人们视为信息高速公路的最后一公里，是未来国家信息基础设施（NII）的发展重点。接入网络是各运营商电信业务落地的必经之路，是网络运营的基础。无论某运营商的骨干网络资源多么丰富，如果不能解决网络"最后一公里"的接入落地问题，就很难取得良好的经济效益。
近年来，以因特网为代表的新技术革命和电信体制改革正在深刻地改变传统的电信概念和体系架构。传统电话网将不可避免要过渡到以数据业务特别是IP业务为中心的下一代电信网，这种下一代电信网的基本特征将是宽带化和IP化。接入网正在经历有史以来最剧烈的变化，如何兼顾技术进步、用户需求、网络发展和竞争的需要是我们值得研究的课题。
2 目前关系接入网发展的几个关键因素
2.1宽带业务价值链的构建
各运营商对宽带接入网络的建设日趋理性，但从赢利模式上看，目前宽带网络运营商主要的收入来源来自于用户网络接入费用，业务层次比较低。没有形成有效的宽带价值链。
随着宽带网络的发展，宽带用户网络及附属支出资金流将会逐渐增加。但其中交给ISP的网络费用是固定的，增加部分越来越多的偏向ICP。比较典型的如国内游戏网站ICP、日本的"i-Mode"模式。在这种情况下，网络运营商加强和ICP的合作，利用自身天然的用户资源、便捷的收费渠道和业务提供商ICP的丰富业务，能在满足用户业务需求的基础上，最终实现用户、ISP、ICP的共赢价值链。
在宽带网络的层次架构中，BAS和智能业务平台将在价值链中扮演重要角色。BAS在宽带网络中的功能类似于PSTN网络中的SSP，智能业务平台类似于PSTN网络中的SCP。
BAS在宽带价值链中充当了重要的智能业务触发和执行的功能，通过BAS设备和业务平台配合，提供良好的可扩展性和快速业务生成能力，才能促进宽带网络的持续发展和良好收益；只有通过专门的BAS设备才能构建宽带网络完善的用户管理和计费系统，使宽带网络朝着可运营、可管理、可持续增值的方向健康发展。BAS设备是宽带网络规模发展的引擎，是不可缺少的网络部件。
2.2 支持用户综合业务接入，以降低建网成本和风险
接入层网络的投资在整个电信网络中占50%以上，覆盖面大而且广。为了避免接入层的重叠建网，要求设备供应商提供的接入设备除了能够支持各种接入技术外，还应具备这样的特点：支持从窄带业务向宽带数据业务的平滑演进，支持宽窄带业务任意发展，支持向下一代NGN网络演进。一方面可以节省设备的投资、缩短采购周期，避免重复建设；另一方面，在业务的开通上，可以按客户业务所需灵活布放各种语音、数据、多媒体、增值业务，快速满足大客户需求、降低整个网络的运营风险。
以DSLAM的建设为例，众所周知，ADSL是基于电话线的宽带接入技术，因此DSLAM网络与现有PSTN网络的架构是紧密结合的。目前的DSLAM建设多采用端局的模式，在用户密集的节点是可行的，但其覆盖范围有限，无法快速满足中小规模局点及分散点的需求。如何适应现有的PSTN网络布局，实现快速、低成本的全网覆盖是运营商需要考虑的问题。一方面，我们需要提供系列化的产品规格，具备灵活的组网能力；另一方面，采用综合接入的思路，只要有语音的地方就可以在现在或将来接入宽带，宽带的发展不受限。在原窄带接入网的地方，在原有用户框的基础上增加宽带业务板件，低成本提供宽带业务，解决现有接入网出宽带的问题。在新建空白区域，采用宽窄带一体化的业务接入平台，提供丰富的业务接口，适应网络发展和运营的需要。
2.3 接入设备对运营商自身网络资源的适应
各运营商在某一区域市场的光纤、传输、管线资源不尽相同，在网络接入层，如何充分利用现有传输、解决管线资源不足甚至是没有传输的问题，是运营商建网所面临的重要问题。
传统模式是采用SDH，并布放大对数电缆（需要大量管孔）解决用户的语音和低速数据接入；采用光纤直联解决用户的宽带接入。这种建网模式既增加了传输和光纤设备的投资成本和维护成本，又减缓了业务开通的速度、影响用户的快速覆盖。如何结合自身接入层传输资源的现状提供综合低成本的解决方案，是运营商选择设备供应商的接入设备的一个必要条件。这种低成本的接入解决方案能适应如下组网特点：
⑴ 传输设备：接入设备能适应SDH、MSTP的传输组网；
⑵ 传输设备，但有富余光纤资源：接入设备能自组环网、能支持光纤直联，以解决用户的宽、窄带业务需求；
⑶ 既无传输设备，又无富余光纤资源：接入设备能支持LMDS的宽带无线接入，以解决用户的宽、窄带业务需求；当具备有线接入的条件时，再进行光纤接入。
2.4 接入网的维护能力和运维体制的适应性
网络的维护一直是电信运营商的重要组成部分，网络设备和业务的可维护性将直接影响到运维成本和服务质量。随着电信行业竞争的日益激烈和用户服务质量要求的日益提高，电信网络本身和电信运营企业的运维体制都在发生深层次的变革。电信竞争的核心主要集中在如何提高用户满意度从而吸引话务量、如何抓住行业大客户提高企业投入产出比。面对这种客户化的接入需求，传统的营销模式和运维体制都发生了明显的改变。在营销模式上，传统运营商的营业厅模式已无法适应各类客户的区别服务需求，新运营商普遍推出大客户营销模式和业务超市模式来吸引大客户和话务量；而在运维体制上，传统的按照业务类型独立维护各自业务网的分权、分级、分散维护模式，使得各业务部门之间互相独立，很难满足用户的一站式购齐和统一维护需求。
以PSTN网络与DSLAM网络维护管理模式为例，我们仔细分析会发现两者共性大于个性，比如说二者均是借助网管系统提供的拓扑和告警管理功能来发现网络问题，了解网络的状态，故障定位的手段和方法都是同样的；二者采用同样的故障处理流程：用户故障申告—利用网管进行故障定位—修改故障或者转其它相关处理部门；PSTN与DSLAM业务发放前都采用批量放号方式：PSTN以号码段的形式批量放号；在DSLAM中以端口开通的形式批量发放；两者需要统一的112测试和电源环境监控。目前PSTN网络与DSLAM网络维护管理之所以没有统一在一起，仅仅因为两者涉及的具体业务类型不同。所以说PSTN与DSLAM网络管理的合一并没有我们想象中那么困难，PSTN网管人员能够有效的实现对DSLAM网络的管理。
基于以上分析，我们认为针对接入网的综合化和融合化趋势，为了提高客户的满意度和降低维护成本，达到减员增效的目的，应该建立分层的接入网维护体制，其核心思想是"设备层统一维护、业务层分权维护，并针对大客户实现数据专线的端到端全程维护和大客户自助维护系统"。
其中接入层网络设备具有点多分散、工作环境恶劣等特点，这就要求接入网设备层的网络管理系统具备集中网管（或分级分域的网管）、远程版本加载、性能统计、统一宽窄带测试和远程监控等特点，并提供接入网元的集中维护、故障管理、性能管理和安全管理功能，最终能够实现"免维护"。而接入网业务层的管理系统应提供多业务管理手段，如宽带业务接入、端到端业务供给管理、性能管理、故障管理、SLA管理、计费管理等，并对用户信息、业务流量、业务供给、订购管理提供灵活的大客户自助管理。
这四个方面的因素，运营商、设备供应商及宽带业务价值链上的其他环节都需要提供相应的解决方案。在接入层建网中，运营商有必要根据前面所分析的接入设备的特点或具备的性能，来选择综合实力强的设备供应商作为合作伙伴。构建一个接入层的精品网络，共同创造多赢时代。
3 新时期接入网需求特征分析
接入网的安全可靠性、业务承载能力直接影响到用户对电信网的满意程度，影响运营者的企业形象。因此，接入网的建设和发展成为运营商关注的焦点，也是电信网络建设投资的重点。据统计，接入网的建设投资占据电信网络投资的60％以上，其网元规模远远超出核心网的规模。作好接入网络和业务的规划，是运营商实现网络增值和可持续性发展的重要保证。
3.1市场需求及接入技术的发展
⑴ 用户业务需求、群体走向多元化
随着技术成本持续下降、电信市场日益开放以及以IP为代表的数据业务的爆炸式增长，人们对通信的需求已从传统的电话、传真、低速数据接入等逐渐向高速Internet接入等非实时性业务，以及VOIP、可视电话、VOD等实时性业务的宽带领域延伸，接入网的宽带化和IP化将成为接入网发展的趋势。
"80%的业务收入来自于20%的大客户"，随着电信市场竞争态势的日益激烈，对于大客户工作的重视，已是目前国内电信运营商一项工作重点，甚至把大客户业务的发展提升到公司的生存和发展的高度上。写字楼、银行/证券、党政军企业、酒店/宾馆、制造业、交通运输、物流、保险、学校、智能小区、流动场所和热点地区等行业，各运营商正针对不同需求特点为大客户提供差异化的行业通信解决方案。
⑵ 多样化的接入手段
接入网是整个电信网络的神经末梢，直接延伸到多种层次的电信用户。根据CPN的传输媒介、用户带宽流量、服务质量需求的不同，接入方式有多种：PSTN/ISDN、DDN、xDSL、LAN、HFC、PON、LMDS、WLAN等。由于受用户消费、对带宽的需求和运营商自身接入网络资源等条件影响，不同的接入技术均有各自的应用范围和定位，在不同情况拥有各自的技术经济优势。因此，接入技术的多元化将长时期内存在，并将进一步发展。用户需求的多样化，决定了多种接入技术并存的局面将会长期存在、"百花齐放"。
因此，为了满足用户个性化业务需求和实现接入手段灵活选择，接入网必须具备开放、融合的体系，便于新业务、新技术的引入。
3.2 竞争的运营环境
接入网是运营者争取用户的双手，只有接入网触及范围内的用户才有可能成为自己的用户。争取用户是各运营者的首要工作，接入网的建设必然成为角逐市场的先锋。尤其作为竞争中重中之重的大客户的争取，这其中的重要的一个环节是运营商是否拥有能够提供渗透到大客户的接入网，是否能够快速提供给大客户安全可靠、高质量的服务。谁在接入网上占据优势，谁将掌握未来的通信网的命运和主动权，就会赢得用户，在竞争中占据优势地位。
激烈的市场竞争，要求运营者必须努力降低建设和运营成本。由于接入网的投资占全网投资的60%之多，其网元规模远远超出核心网的规模。若要降低全网建设和运营成本，接入网是不容忽视的一个环节。同时接入网为全网带来许多隐性的降低成本效应，例如：接入网的可维护化可减少原有用户网的维护人员和费用；接入网的发展使得核心网网元大量减少而带来的建设和维护成本下降。因此说低成本、可维护的设计是新时期接入网的重要特征。
3.3 下一代网络
随着因特网的高速发展，在电信运营领域，数据业务量的高速增长已经彻底改变了以话音业务一统天下的传统电信经营局面，形成了话音和数据二分天下或者是在不远的将来由数据业务占主导地位的新局面。特别是基于分组技术的话音传输的大量涌现，话音业务让位于数据业务的转变速度也日益加快。但是未来的电信经营格局绝对不是数据和话音的地位之争，而更多的是数据、话音两种业务的融合和促进，同时，图像业务也会成为未来电信业务的有机组成部分，从而形成话音、数据和图像三种在传统意义上完全不同的业务模式的全面融合。未来的电信业务应该是以分组交换为基础的崭新的全服务业务，而话音、数据和图像将不过是这种全服务业务的一种传统意义上的表现方式而已，接入网络的融合将成为电信业务融合的最重要的一步。
NGN网络具有开放分布式的网络架构和丰富多样的综合接入承载手段，使其成为下一代网络发展的方向和目标。但目前网络的QoS、IP地址、流控与安全、协议互通、兼容性等要素尚不能满足运营的要求，所以NGN规模商用运营还需一个逐步探索和成熟的过程。
在现有阶段，我们还不可能找到一个统一的建网模式满足接入层的建网需求，我们需要结合网络规模、需求、现状统一考虑，作好接入层网络和业务的规划，选择适合自己业务开展和网络现状的接入层设备。但无论如何，用户接入设备怎样实现宽带化、综合化、个性化、光纤化，是目前接入网建设的重要问题。各运营商在选择接入层设备为客户提供综合业务的同时，还要关注接入层如何实现低成本可持续发展，向下一代网络平滑演进和发展，以保护自身网络设备的投资。
基于以上需求分析，我们不难得出结论：从用户需求、竞争环境、未来网络发展来看，开放、融合的体系，低成本、可维护的设计、支持网络不断发展是新时期接入网建设的核心内容。作为成熟的接入网设备，应该具备以下特征：
⑴ 富的业务接口
不但能够提供语音、XDSL等基本接入手段，还能提供DDN、SHDSL、LAN专线等增值业务接口。所有业务接口应该能够实现混插，根据不同业务比例能够进行灵活配置，满足大客户从话音到数据、视频等多种业务接入的需求，真正做到业务的无缝覆盖。
⑵ 活的组网方式
应支持标准SDH、MSTP的传输组网，并且具备自组环网、能支持光纤直联的能力，此外应支持LMDS的宽带无线接入作为有效补充手段，以适应多种组网需求。
⑶ 系列的产品规格
接入层处于网络的末端，使用环境千变万化。接入层产品应具备齐全的产品系列，较强的环境适应能力，能够根据不同用户容量、不同使用环境、不同安装条件灵活选择。
⑷ 兼容原有网络，适应未来网络
既能够充分利用原有网络资源，快速低成本开展增值业务，实现与网上现有PSTN、DDN、ATM、IP网络的互融互通，又能够具备向未来网络平滑演进的能力，保护投资，避免投资沉淀。
⑸ 高效合理的网管方案，有效降低运营成本
针对业务开通、故障与告警、业务回复、网络性能监测等提供完善的管理手段，能够实现宽窄带统一112测试。能够按照不同的发展阶段和不同的发展规模，合理构建网络管理系统。
接入网技术一直被人们视为信息高速公路的最后一公里，是未来国家信息基础设施（NII）的发展重点。接入网络是各运营商电信业务落地的必经之路，是网络运营的基础。无论某运营商的骨干网络资源多么丰富，如果不能解决网络"最后一公里"的接入落地问题，就很难取得良好的经济效益。
近年来，以因特网为代表的新技术革命和电信体制改革正在深刻地改变传统的电信概念和体系架构。传统电话网将不可避免要过渡到以数据业务特别是IP业务为中心的下一代电信网，这种下一代电信网的基本特征将是宽带化和IP化。接入网正在经历有史以来最剧烈的变化，如何兼顾技术进步、用户需求、网络发展和竞争的需要是我们值得研究的课题。
2 目前关系接入网发展的几个关键因素
2.1宽带业务价值链的构建
各运营商对宽带接入网络的建设日趋理性，但从赢利模式上看，目前宽带网络运营商主要的收入来源来自于用户网络接入费用，业务层次比较低。没有形成有效的宽带价值链。
随着宽带网络的发展，宽带用户网络及附属支出资金流将会逐渐增加。但其中交给ISP的网络费用是固定的，增加部分越来越多的偏向ICP。比较典型的如国内游戏网站ICP、日本的"i-Mode"模式。在这种情况下，网络运营商加强和ICP的合作，利用自身天然的用户资源、便捷的收费渠道和业务提供商ICP的丰富业务，能在满足用户业务需求的基础上，最终实现用户、ISP、ICP的共赢价值链。
在宽带网络的层次架构中，BAS和智能业务平台将在价值链中扮演重要角色。BAS在宽带网络中的功能类似于PSTN网络中的SSP，智能业务平台类似于PSTN网络中的SCP。
BAS在宽带价值链中充当了重要的智能业务触发和执行的功能，通过BAS设备和业务平台配合，提供良好的可扩展性和快速业务生成能力，才能促进宽带网络的持续发展和良好收益；只有通过专门的BAS设备才能构建宽带网络完善的用户管理和计费系统，使宽带网络朝着可运营、可管理、可持续增值的方向健康发展。BAS设备是宽带网络规模发展的引擎，是不可缺少的网络部件。
2.2 支持用户综合业务接入，以降低建网成本和风险
接入层网络的投资在整个电信网络中占50%以上，覆盖面大而且广。为了避免接入层的重叠建网，要求设备供应商提供的接入设备除了能够支持各种接入技术外，还应具备这样的特点：支持从窄带业务向宽带数据业务的平滑演进，支持宽窄带业务任意发展，支持向下一代NGN网络演进。一方面可以节省设备的投资、缩短采购周期，避免重复建设；另一方面，在业务的开通上，可以按客户业务所需灵活布放各种语音、数据、多媒体、增值业务，快速满足大客户需求、降低整个网络的运营风险。
以DSLAM的建设为例，众所周知，ADSL是基于电话线的宽带接入技术，因此DSLAM网络与现有PSTN网络的架构是紧密结合的。目前的DSLAM建设多采用端局的模式，在用户密集的节点是可行的，但其覆盖范围有限，无法快速满足中小规模局点及分散点的需求。如何适应现有的PSTN网络布局，实现快速、低成本的全网覆盖是运营商需要考虑的问题。一方面，我们需要提供系列化的产品规格，具备灵活的组网能力；另一方面，采用综合接入的思路，只要有语音的地方就可以在现在或将来接入宽带，宽带的发展不受限。在原窄带接入网的地方，在原有用户框的基础上增加宽带业务板件，低成本提供宽带业务，解决现有接入网出宽带的问题。在新建空白区域，采用宽窄带一体化的业务接入平台，提供丰富的业务接口，适应网络发展和运营的需要。
2.3 接入设备对运营商自身网络资源的适应
各运营商在某一区域市场的光纤、传输、管线资源不尽相同，在网络接入层，如何充分利用现有传输、解决管线资源不足甚至是没有传输的问题，是运营商建网所面临的重要问题。
传统模式是采用SDH，并布放大对数电缆（需要大量管孔）解决用户的语音和低速数据接入；采用光纤直联解决用户的宽带接入。这种建网模式既增加了传输和光纤设备的投资成本和维护成本，又减缓了业务开通的速度、影响用户的快速覆盖。如何结合自身接入层传输资源的现状提供综合低成本的解决方案，是运营商选择设备供应商的接入设备的一个必要条件。这种低成本的接入解决方案能适应如下组网特点：
⑴ 传输设备：接入设备能适应SDH、MSTP的传输组网；
⑵ 传输设备，但有富余光纤资源：接入设备能自组环网、能支持光纤直联，以解决用户的宽、窄带业务需求；
⑶ 既无传输设备，又无富余光纤资源：接入设备能支持LMDS的宽带无线接入，以解决用户的宽、窄带业务需求；当具备有线接入的条件时，再进行光纤接入。
2.4 接入网的维护能力和运维体制的适应性
网络的维护一直是电信运营商的重要组成部分，网络设备和业务的可维护性将直接影响到运维成本和服务质量。随着电信行业竞争的日益激烈和用户服务质量要求的日益提高，电信网络本身和电信运营企业的运维体制都在发生深层次的变革。电信竞争的核心主要集中在如何提高用户满意度从而吸引话务量、如何抓住行业大客户提高企业投入产出比。面对这种客户化的接入需求，传统的营销模式和运维体制都发生了明显的改变。在营销模式上，传统运营商的营业厅模式已无法适应各类客户的区别服务需求，新运营商普遍推出大客户营销模式和业务超市模式来吸引大客户和话务量；而在运维体制上，传统的按照业务类型独立维护各自业务网的分权、分级、分散维护模式，使得各业务部门之间互相独立，很难满足用户的一站式购齐和统一维护需求。
以PSTN网络与DSLAM网络维护管理模式为例，我们仔细分析会发现两者共性大于个性，比如说二者均是借助网管系统提供的拓扑和告警管理功能来发现网络问题，了解网络的状态，故障定位的手段和方法都是同样的；二者采用同样的故障处理流程：用户故障申告—利用网管进行故障定位—修改故障或者转其它相关处理部门；PSTN与DSLAM业务发放前都采用批量放号方式：PSTN以号码段的形式批量放号；在DSLAM中以端口开通的形式批量发放；两者需要统一的112测试和电源环境监控。目前PSTN网络与DSLAM网络维护管理之所以没有统一在一起，仅仅因为两者涉及的具体业务类型不同。所以说PSTN与DSLAM网络管理的合一并没有我们想象中那么困难，PSTN网管人员能够有效的实现对DSLAM网络的管理。
基于以上分析，我们认为针对接入网的综合化和融合化趋势，为了提高客户的满意度和降低维护成本，达到减员增效的目的，应该建立分层的接入网维护体制，其核心思想是"设备层统一维护、业务层分权维护，并针对大客户实现数据专线的端到端全程维护和大客户自助维护系统"。
其中接入层网络设备具有点多分散、工作环境恶劣等特点，这就要求接入网设备层的网络管理系统具备集中网管（或分级分域的网管）、远程版本加载、性能统计、统一宽窄带测试和远程监控等特点，并提供接入网元的集中维护、故障管理、性能管理和安全管理功能，最终能够实现"免维护"。而接入网业务层的管理系统应提供多业务管理手段，如宽带业务接入、端到端业务供给管理、性能管理、故障管理、SLA管理、计费管理等，并对用户信息、业务流量、业务供给、订购管理提供灵活的大客户自助管理。
这四个方面的因素，运营商、设备供应商及宽带业务价值链上的其他环节都需要提供相应的解决方案。在接入层建网中，运营商有必要根据前面所分析的接入设备的特点或具备的性能，来选择综合实力强的设备供应商作为合作伙伴。构建一个接入层的精品网络，共同创造多赢时代。
3 新时期接入网需求特征分析
接入网的安全可靠性、业务承载能力直接影响到用户对电信网的满意程度，影响运营者的企业形象。因此，接入网的建设和发展成为运营商关注的焦点，也是电信网络建设投资的重点。据统计，接入网的建设投资占据电信网络投资的60％以上，其网元规模远远超出核心网的规模。作好接入网络和业务的规划，是运营商实现网络增值和可持续性发展的重要保证。
3.1市场需求及接入技术的发展
⑴ 用户业务需求、群体走向多元化
随着技术成本持续下降、电信市场日益开放以及以IP为代表的数据业务的爆炸式增长，人们对通信的需求已从传统的电话、传真、低速数据接入等逐渐向高速Internet接入等非实时性业务，以及VOIP、可视电话、VOD等实时性业务的宽带领域延伸，接入网的宽带化和IP化将成为接入网发展的趋势。
"80%的业务收入来自于20%的大客户"，随着电信市场竞争态势的日益激烈，对于大客户工作的重视，已是目前国内电信运营商一项工作重点，甚至把大客户业务的发展提升到公司的生存和发展的高度上。写字楼、银行/证券、党政军企业、酒店/宾馆、制造业、交通运输、物流、保险、学校、智能小区、流动场所和热点地区等行业，各运营商正针对不同需求特点为大客户提供差异化的行业通信解决方案。
⑵ 多样化的接入手段
接入网是整个电信网络的神经末梢，直接延伸到多种层次的电信用户。根据CPN的传输媒介、用户带宽流量、服务质量需求的不同，接入方式有多种：PSTN/ISDN、DDN、xDSL、LAN、HFC、PON、LMDS、WLAN等。由于受用户消费、对带宽的需求和运营商自身接入网络资源等条件影响，不同的接入技术均有各自的应用范围和定位，在不同情况拥有各自的技术经济优势。因此，接入技术的多元化将长时期内存在，并将进一步发展。用户需求的多样化，决定了多种接入技术并存的局面将会长期存在、"百花齐放"。
因此，为了满足用户个性化业务需求和实现接入手段灵活选择，接入网必须具备开放、融合的体系，便于新业务、新技术的引入。
3.2 竞争的运营环境
接入网是运营者争取用户的双手，只有接入网触及范围内的用户才有可能成为自己的用户。争取用户是各运营者的首要工作，接入网的建设必然成为角逐市场的先锋。尤其作为竞争中重中之重的大客户的争取，这其中的重要的一个环节是运营商是否拥有能够提供渗透到大客户的接入网，是否能够快速提供给大客户安全可靠、高质量的服务。谁在接入网上占据优势，谁将掌握未来的通信网的命运和主动权，就会赢得用户，在竞争中占据优势地位。
激烈的市场竞争，要求运营者必须努力降低建设和运营成本。由于接入网的投资占全网投资的60%之多，其网元规模远远超出核心网的规模。若要降低全网建设和运营成本，接入网是不容忽视的一个环节。同时接入网为全网带来许多隐性的降低成本效应，例如：接入网的可维护化可减少原有用户网的维护人员和费用；接入网的发展使得核心网网元大量减少而带来的建设和维护成本下降。因此说低成本、可维护的设计是新时期接入网的重要特征。
3.3 下一代网络
随着因特网的高速发展，在电信运营领域，数据业务量的高速增长已经彻底改变了以话音业务一统天下的传统电信经营局面，形成了话音和数据二分天下或者是在不远的将来由数据业务占主导地位的新局面。特别是基于分组技术的话音传输的大量涌现，话音业务让位于数据业务的转变速度也日益加快。但是未来的电信经营格局绝对不是数据和话音的地位之争，而更多的是数据、话音两种业务的融合和促进，同时，图像业务也会成为未来电信业务的有机组成部分，从而形成话音、数据和图像三种在传统意义上完全不同的业务模式的全面融合。未来的电信业务应该是以分组交换为基础的崭新的全服务业务，而话音、数据和图像将不过是这种全服务业务的一种传统意义上的表现方式而已，接入网络的融合将成为电信业务融合的最重要的一步。
NGN网络具有开放分布式的网络架构和丰富多样的综合接入承载手段，使其成为下一代网络发展的方向和目标。但目前网络的QoS、IP地址、流控与安全、协议互通、兼容性等要素尚不能满足运营的要求，所以NGN规模商用运营还需一个逐步探索和成熟的过程。
在现有阶段，我们还不可能找到一个统一的建网模式满足接入层的建网需求，我们需要结合网络规模、需求、现状统一考虑，作好接入层网络和业务的规划，选择适合自己业务开展和网络现状的接入层设备。但无论如何，用户接入设备怎样实现宽带化、综合化、个性化、光纤化，是目前接入网建设的重要问题。各运营商在选择接入层设备为客户提供综合业务的同时，还要关注接入层如何实现低成本可持续发展，向下一代网络平滑演进和发展，以保护自身网络设备的投资。
基于以上需求分析，我们不难得出结论：从用户需求、竞争环境、未来网络发展来看，开放、融合的体系，低成本、可维护的设计、支持网络不断发展是新时期接入网建设的核心内容。作为成熟的接入网设备，应该具备以下特征：
⑴ 富的业务接口
不但能够提供语音、XDSL等基本接入手段，还能提供DDN、SHDSL、LAN专线等增值业务接口。所有业务接口应该能够实现混插，根据不同业务比例能够进行灵活配置，满足大客户从话音到数据、视频等多种业务接入的需求，真正做到业务的无缝覆盖。
⑵ 活的组网方式
应支持标准SDH、MSTP的传输组网，并且具备自组环网、能支持光纤直联的能力，此外应支持LMDS的宽带无线接入作为有效补充手段，以适应多种组网需求。
⑶ 系列的产品规格
接入层处于网络的末端，使用环境千变万化。接入层产品应具备齐全的产品系列，较强的环境适应能力，能够根据不同用户容量、不同使用环境、不同安装条件灵活选择。
⑷ 兼容原有网络，适应未来网络
既能够充分利用原有网络资源，快速低成本开展增值业务，实现与网上现有PSTN、DDN、ATM、IP网络的互融互通，又能够具备向未来网络平滑演进的能力，保护投资，避免投资沉淀。
⑸ 高效合理的网管方案，有效降低运营成本
针对业务开通、故障与告警、业务回复、网络性能监测等提供完善的管理手段，能够实现宽窄带统一112测试。能够按照不同的发展阶段和不同的发展规模，合理构建网络管理系统。
