非接触式IC卡的标准化状况

　　随着信息技术的发展和广泛应用，对信息载体的要求趋于便利和安全。在这种技术进步和社会需求的推动下，非接触式IC卡以其机械磨损小、交易便捷、便于维护等突出优点，成为继接触式IC卡之后的又一科技新宠。为此，国际标准化组织专门成立了项目组，加快了国际标准制定的步伐。
　　在智能卡方面，国际标准化组织ISO/IEC成立了负责银行和金融业务的标准化技术委员会，以及专门负责行业间和国际交换环境中使用的识别卡（包括磁卡、IC卡和光卡）、相关设备和识别卡管理的国际标准化分技术委员会（ISO/IEC JTC1/SC17）。该技术委员会目前有40个国家参加，其中“P”成员国28个，“O”成员国12个，我国目前是“P”成员国，可以直接参与有关国际标准的制定工作，并且有表决权。
　　在国家技术监督局和信息产业部共同领导下，我国成立了“全国信息技术标准化技术委员会”归口负责ISO/IEC JTC1国际标准化工作。目前在该委员会下成立了“识别卡和相关设备特别工作组”，专门负责制定和审查识别卡及其相关设备领域内国家标准，以及国内外相应标准化工作。该工作组由政府部门、各行业主管部门、卡制造商、设计中心等单位的专家组成，主要负责单位为中国电子技术标准化研究所。
　　目前，负责非接触式IC卡国际标准化工作的项目组为ISO/IEC JTC1/SC17的第8工作组。有来自美国、德国、日本、英国、法国、以色列等多个国家的40多位代表直接参加国际标准的研究制订工作，召集人由德国人Michael Hegenbarth担任。
　　该工作组按产品的类型划分，正在开展ISO/IEC 15693《识别卡—非接触式IC卡—邻近式卡》系列以及ISO/IEC 14443《识别卡—非接触式IC卡—接近式卡》系列标准的国际标准制定工作。
　　在去年10月举行的第21次国际会议上，来自12个国家的31位代表参加了会议。会议主要决议包括：
　　1、会议决定在该小组文件N463、N466、N472中关于专利权的SC17新政策立即生效。WG8要求所有参与者和成员遵循新的政策，WG8的召集人要求各国代表无论该专利在该国是否已被注册了，都应在拥有专利的公司找出一位合适的人担任联系人，以使SC17的秘书处开始同这些公司进行ISO/IEC会议声明的谈判。
　　2、目前在该小组文件N476、N477中规定了一个关于14443-2和14443-3的专利使用条件的草案，TF2的会议召集人要求对它们进行更新，并作为一个更改过的版本递交WG8的会议召集人讨论。
　　3、会议总结了对ISO/IEC FCD15693-2的讨论，要求WG8的会议召集人完成ISO/IEC 15693-2，并将之提交SC17秘书处以便进行国际标准最终草案投票。
　　4、会议通过了ISO/IEC 15693-3的工作草案，并将之提交SC17秘书处进行委员会草案投票。
　　5、会议总结了对ISO/IEC FCD14443-2的讨论，要求WG8的会议召集人完成ISO/IEC 14443-2，并将之提交SC17秘书处以便进行国际标准最终草案投票。
　　6、会议总结了ISO/IEC 14443-3的一部分讨论，还需要更多的时间解决其余已提交的讨论稿。为此，1999年12月1/2日将在伦敦召开一次关于14443-3的专门会议。
　　7、会议通过了ISO/IEC 14443-4的工作草案，并将之提交SC17秘书处进行委员会草案注册和投票。
　　8、会议总结了ISO/IEC FCD10536-1的讨论，要求WG8的会议召集人完成了ISO/IEC 10536-1，并将之提交SC17秘书处以便进行国际标准最终草案投票。
　　上述会议决议对我们的影响主要为：
　　1、SC17关于专利权的新政策，在“适度价格条件”一词的叙述中为哪些专利拥有者打开了方便之门，使他们可以即表面上遵循国际标准开放技术的原则，又可以收取过高的专利费而渔利。
　　2、SC17的专利保护政策，将直接关系到下一步14443-2和14443-3的最终国际标准草案的投票。如果不是所有的专利所有者都同意签署技术开放协议，将直接影响到标准的存在。WG8的召集人将和SC17的主席及秘书处讨论这些问题，并寻找解决方案以使14443的进一步制订不受太大影响。

　　未来的WG8会议将在以下时间召开：
第23次会议：2000年7月10日至14日在Copenhagen;
第24次会议：2000年10月30日至11月3日在Yokohama。

　　为了使我国的智能卡产业与应用与国际接轨，并规范国内IC卡厂家的生产和设计，信标委和国家金卡办先后多次组织研究所和企事业单位，制定了一系列识别卡（包括IC卡）方面的国家标准。这些标准（包括已进入国家标z准制定计划的项目）如下：



　　由于智能卡及其相关设备的迅猛发展，除上述标准外，我们将组织有关专家尽快开展全面的标准化推进工作。