中国交通一卡通技术服务中心筹建的工作情况汇报

　　中国交通一卡通技术服务中心筹建的工作情况汇报：

　　一、支撑需求的必要性

　　1、政府职能转移

　　2008年03月，《国务院机构改革方案》明确将建设部的指导城市客运职责，整合划入交通运输部。由建设部IC卡应用服务中心实施的城市公共交通一卡通管理支撑职能一并划归交通运输部管理。但交接工作进展比较缓慢，2014年交通运输部才开始启动《城市公共交通IC卡技术规范》的制定。

　　2、协会信息中心所做工作

　　信息中心在跟踪部里有关城市一卡通技术支撑这方面也积极的参与制定交通运输部《城市公共交通IC卡技术规范》系列标准。同时贯彻交通运输部领导批示，2015年7月启动筹建“中国交通一卡通技术服务中心”的工作。2015年，为宣贯交通运输部新标准，依据新标准探索应用试点做准备。

(中国交通一卡通技术服务中心筹备处成立)

　　二、行业现状

　　1、交通运输部发文件

　　2015年4月30日，《交通运输部关于促进交通一卡通健康发展加快实现互联互通的指导意见》(交运发〔2015〕65号)发布实施。2015 年5月29日，《交通运输部办公厅关于贯彻实施<城市公共交通IC卡技术规范>的通知》(交办运函[2015]357号)发布实施。《城市公共交通IC卡技术规范》2015年5月21日颁布， 2015年7月15日实施。

　　2、交通一卡通发行效果

　　据住建部IC卡应用服务中心消息，2015年底全国互联互通的城市数量已经超过70个，公共交通及公共事业缴费累计发卡6.5亿张。2015年依据交通运输部JT/T 978-2015标准全年一共发行公交卡30万张。而2015年以住建部CJ/T 166-2006标准全年一共发行公交卡7000万张。30万/7000万的结果不能令人满意，同时旧系统向新系统迁移的进展缓慢。

　　3、进展慢的原因分析

　　人多是我国的国情，IC卡的应用恰恰与老百姓的生活息息相关，卡已经变成人与信息社会的接口，公交IC卡是一个窗口。作为第三方检测中心，分析原因如下：旧系统向新系统迁移未充分考虑老百姓的利益，对依据原住建部标准发行的公交IC卡重视不够;未考虑现有公交企业和通卡公司利益;新建系统建设可以依据交通运输部标准，但旧系统向新系统迁移未提出方案。

　　三、未来的发展展望

　　1、技术服务中心的下一步工作

　　在部里和协会的支持及领导下，首先要完成组织建设，配备必要人员;其次明确职责，完成管理文件编制;尽快完成技术服务中心筹建;建立专家库，用专家的智慧支撑事业的发展，而且专家应该是既熟悉住建部标准又熟悉交通运输部标准;开展新标准宣贯，开展测试技术支持，解决系统建设(迁移)中的IC卡与 IC卡、 IC卡与终端、终端与终端、软件与软件之间的兼容性问题。

　　2、新旧系统平稳迁移是关键

　　技术中心今后要为新系统建设提供技术支撑服务;为新旧系统平稳过渡提供解决方案的技术支持。

　　新旧系统迁移原则：为政府分忧，不给政府添堵;最大限度保护老百姓利益;最大限度保护已有投资;不排斥与住建部相关部门的技术对接;以最小代价实现互联互通。

(交通一卡通刷卡流程)

　　3、互联网+发展空间

　　截止到2015年底，二代证卡14亿张，社保卡8.6亿张，银行IC卡30亿张， 13亿部手机(7.5亿以上智能手机)、6.5亿网民等等，公交信息化、互联网+公交的发展空间非常大。

　　云计算——实现信息化基础设施的资源共享，减少投资。

　　大数据——通过积累的老百姓出行大数据，为合理配置公交资源提供支撑。

　　物联网——实时采集感知数据，为有效调度车辆依据。

　　互联网+ 公交的一卡通平台将衍生更多的增值服务。

　　4、展望

　　在交通运输部和协会的领导下，协会信息中心将尽快完成 “中国交通一卡通技术服务中心”的筹建工作。通过大家的不懈努力，我们相信“一卡在手走遍神州”的目标一定能够达到。

作者：罗洪元 国家电子计算机质量监督检验中心主任