城市一卡通互联互通渐入佳境 近60个城市加入

　　今年10月底，郑州、昆明、青岛、泉州等18个城市将正式接入一卡通互联互通平台。

　　这18个城市是继前三批35个城市加入全国城市一卡通互联互通之后，再次加入其中的新成员。“这意味着全国至少将有53个城市加入全国城市一卡通互联互通平台。联网城市的市民可持本地IC卡在其他联网城市刷卡乘坐公共交通工具，并享受当地刷卡的优惠政策。在部分城市，市民还可享受乘坐地铁、租赁自行车的服务。”住房和城乡建设部IC卡应用服务中心主任马虹谈及互联互通带来的便利时如是说。

　　一卡通异地消费享当地优惠

　　城市智能卡可将居民的交通支付、公用事业管理、小额商业支付等多种功能集成在同一张卡片上，方便市民的日常生活，是一项利民惠民的民生工程。

　　目前，我国的智能卡已经广泛应用于城市综合交通、公用事业缴费、风景园林、建筑及居住区门禁系统、停车场管理等40多个业务领域，总发卡量达到了4.2亿张。

　　为了提高智能卡的服务内容和服务质量，经过四年酝酿，全国城市一卡通互联互通项目于2012年正式开通。上海、宁波、绍兴、兰州、白银等8个城市的居民首次体会到异地刷卡、异地优惠带来的便捷体验。

　　2013年，互联互通平台的建设脚步逐步加快。南昌、淮安、天津、沈阳、三亚、无锡、驻马店、凯里等27个城市先后加入互联互通的“大家庭”，城际间互联互通的综合服务框架初现雏形。“项目建成后，凡是加入全国城市一卡通互联互通平台的联网城市市民，即可持本地城市IC卡在其他联网城市刷卡乘坐公共交通工具，并享受当地刷卡的优惠政策。目前，城市一卡通系统从单一的公交应用，发展到地铁、出租、轮渡、公共自行车等公共交通全面应用，进入一个由点到面、由单一到多元的综合服务体系，成为城市电子政务和公共服务信息化建设的有机组成部分以及智慧城市的重要落脚点。”马虹说道。

　　马虹描绘的互联互通美好蓝图，正吸引着越来越多城市管理者的目光。今年，郑州、昆明、遵义、青岛、金华、泉州等18个城市向住房和城乡建设部IC卡服务中心抛出“橄榄枝”，希望成为互联互通项目中的一分子。“城市一卡通互联互通项目只有形成规模，才能延伸出越来越多的服务内容，为不同需求的居民提供高质量的服务，进而推动城际间、区域间的经济一体化建设进程。”谈及城市一卡通未来的发展趋势，马虹如是说。

　　完善配套服务做好安全保障

　　“截至今年10月，加入全国城市一卡通互联互通平台的城市达到53个。这样的发展速度让我们感到欢欣鼓舞，同时也对IC卡服务中心的服务提出了一系列较高的要求。”马虹坦言。

　　作为信息的载体和接口，智能卡里记录了用户信息以及金额，智能卡的信息安全问题无疑是众多城市管理者关注的焦点之一。“先进的CPU技术能为智能卡筑起一道坚固的防线。”马虹表示，一座城市的公交卡加入全国互联互通需要改造成CPU卡，也就是说，要在卡上装上有微处理器的芯片。它的功能相当于一台微型计算机，然后再进行系统升级。马虹说：“为提高安全升级，IC卡中心去年年底发布的《关于采取若干措施促进城市一卡通系统升级及加快CPU卡替换M1卡的通知》，到2018年年底，我国将全面停止M1卡的相关技术支持和服务，逐步实现CPU卡的完全替代。”

　　统一的密钥系统、实地验证也是确保互联互通的重要环节。

　　在接入互联互通平台之前，住房和城乡建设部IC卡应用服务中心要对新加入的城市进行实地验证，即确保异地刷卡受理环境和正常的数据清算。当前，住房和城乡建设部IC卡应用服务中心将把工作人员以小组为单位分为3 5个小组，每个小组3 4人，携带数十张各个互通城市发行的互联互通卡，针对每个城市的每一条公交、地铁等线路，每一辆车次进行实地刷卡验证，保证加入互联互通的城市“一刷就通”。

　　除了实地刷卡验证，住房和城乡建设部IC卡应用服务中心还将对实地刷卡验证所产生的交易数据进行及时清算核实，对互联互通项目的整个运营过程进行验证工作，确保整个互联互通项目的正常运营。“全国城市一卡通互联互通项目是一个系统工程，除了技术保驾护航之外，我们还不断完善相应的标准体系，为互联互通提供技术保障。”马虹向记者介绍。

　　自2002年起，住房和城乡建设部陆续颁布了14项国家行业标准，涵盖IC卡终端机具、卡片操作系统、安全系统、后台体系等，形成了一套完整、规范的标准体系。牵头编写的《城镇建设智能卡系统工程技术规范》工程建设国家标准，于今年6月1日正式实施。这是智能卡领域的首个工程建设标准，属于强制性国家标准，对于城市IC卡系统设计、实现、验收的工程项目具有重要的指导意义。

　　这些行业标准、国家标准为智能卡项目建设单位、系统集成商、设备生产企业、工程检测验收等行业人士提供技术依据和参考标准，有助于实现智能卡工程的标准化、规范化。

　　住房和城乡建设部信息中心主任倪江波表示，随着城市一卡通在各地的广泛应用，互通的效应正在逐步显现，并形成应用模式多元化的发展格局，其将为各地的百姓提供便捷的出行方式、安全的支付手段和高效的用卡环境、宜居的生活环境。

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