永州市推动金融IC卡在公共服务领域应用的实施意见

　　永政办函〔2014〕82号

　　永州市人民政府办公室关于推动金融IC卡在公共服务领域应用的实施意见

　　各县区人民政府，各管理区，永州经济技术开发区，市政府各委局、各直属机构：

　　为推动金融IC卡在我市公共服务领域的应用，根据《湖南省人民政府办公厅关于推动金融IC卡在我省公共服务领域应用的通知》(湘政办发(2014)24号)精神，结合我市实际，经市人民政府同意，提出如下实施意见:

　　一、提高认识

　　金融IC卡是以智能芯片为介质的银行卡，具有功能强、安全性高、支付快速等特点，可广泛应用于交通、旅游、医疗、教育、社会保障等公共服务领域。推进金融IC卡应用是一项国家战略，有利于改善金融环境，提高金融应用水平，方便群众生活。国务院常务会议提出要加快推进金融IC卡在公共服务领域的应用，中国人民银行已要求各商业银行2015年停止发行磁条卡，全面使用金融IC卡。各级各有关部门要提高思想认识，把推动金融IC卡应用作为一项重要的民生工程抓好、抓实。

　　二、明确目标

　　以推进金融IC卡在公共交通领域应用为突破口，着力扩大覆盖面，力争在全市已有基础上尽快实现磁条卡向金融IC卡的转换，尽快实现金融IC卡在公共服务领域应用的全面突破。

　　2014年底前实现市内4A级景区可刷卡通过景区闸口，主要公立医院收费环节可刷卡支付，物业管理费、水费及煤气费等可刷卡缴纳，全市所有公交车可刷卡乘车;2015年底前实现市内3A级景区可刷卡通过景区闸口，全市50%以上出租车可刷卡乘车，并逐步推广到更多民生领域，实现多领域、跨行业的一卡多用。

　　以“数字永州”为依托，统一平台、统一标准，逐步推进金融IC卡在公共服务领域应用工作，融入更多社会及民生领域，实现全市居民生活出行通、居家通、保障通、理财通、商务通的工作目标。

　　三、落实责任

　　金融IC卡在公共服务领域推广应用工作由市政府金融办和人民银行永州市中心支行牵头，市交通运输局、市人力资源和社会保障局、市旅游外事侨务局、市房产局、市城管执法局、市卫生局、市教育局等单位共同推动。日常工作由人民银行永州市中心支行和市政府金融办负责统筹。各部门职责及工作任务如下：

　　1. 市政府金融办：牵头组织和协调金融IC卡推广应用工作，协调相关部门推动各项工作的落实，确保金融IC卡推广应用顺利实施。完成时间：2015年12月31日前逐项落实。

　　2. 人民银行永州市中心支行：负责金融IC卡推广应用指导和协调工作，提供金融政策支持和金融服务，组织市内商业银行、银联商务等机构加大发卡力度、完善受理环境、拓展行业应用，协调相关部门推动各项工作落实;与中国银联湖南分公司衔接金融IC卡的市场协调和跨行清算服务。完成时间：2015年12月31日前逐项落实。

　　3. 市交通运输局：负责推动金融IC卡在市、县(区)公共交通及高速公路上的应用。完成时间：2014年7月31日前完成市、县(区)公交公司的协调工作，8月31日前完成金融IC卡车载受理终端安装或改造，9月30日前完成市、县(区)所有公交车可刷卡乘车;2015年12月31日前完成全市50%以上出租车可刷卡乘车。

　　4. 市人力资源和社会保障局：负责推动在加载金融功能的社会保障卡中实现“五险合一”，不断扩大应用覆盖面，充分发挥社保卡的社会管理与服务功能。完成时间：2014年12月31日前完成全市70%以上的参保对象发卡，实现持卡人在银行柜台、ATM、网站上进行“五险”查询，通过该卡进行各种社保费用的征缴和管理;2015年12月31日前完成全市80%以上的参保对象发卡。

　　5. 市房产局：牵头负责房地产行业金融IC卡应用工作，推动相关企业实现用金融IC卡缴纳物业管理费等。完成时间：2014年12月31日前全市40%的楼盘小区能用金融IC卡缴纳物业管理费，2015年8月31日前市、县(区)所有楼盘小区能用金融IC卡缴纳物业管理费，此后新增楼盘小区都能应用金融IC卡缴纳物业管理费。

　　6. 市城管执法局：负责推动相关企业应用金融IC卡缴纳水费、燃气费等。完成时间：2014年12月31日前推动自来水公司、燃气公司实现应用金融IC卡收缴水费、燃气费。

　　7. 市卫生局：牵头负责医疗卫生行业金融IC卡应用工作，推动全市各级医疗机构收费环节应用金融IC卡支付，促进医疗服务和金融服务有机结合。完成时间：2014年12月31日前实现市级公立医院收费环节可用金融IC卡支付，2015年9月30日实现县(区)公立医院收费环节可用金融IC卡支付，积极探索“居民健康卡”与金融IC卡的有效融合。

　　8. 市教育局：负责推动市内各大专院校、中小学校将金融IC卡作为校园卡的有益补充，实现在食堂就餐支付等应用。完成时间： 2014年10月31日前完成所有城区中学金融IC卡受理环境终端的安装或改造，将金融IC卡融入校园管理，2014年12月31日前实现在食堂就餐等应用金融IC卡支付;2015年8月31日前实现所有乡镇中学食堂就餐等通过金融IC卡支付。

　　9. 市旅游外事侨务局：负责推动景区应用金融IC卡通过闸口。完成时间：2014年9月30日前实现可刷卡通过4A景区闸口，2015年6月30日前实现可刷卡通过所有3A景区闸口。

　　10. 各金融机构：负责做好宣传工作，提高金融IC卡的社会认知度，加快发行符合我市行业应用规范的金融IC卡，进一步完善刷卡受理环境，做好窗口服务、账户服务和清算服务，配合相关部门做好金融IC卡的推广工作，积极开拓公共服务领域应用，共同维护市场秩序。完成时间：2014年7月31日起实现市内所有受理银行卡的联网通用终端都能够受理金融IC卡，2015年1月1日起停止发行磁条卡，新增发卡均为金融IC卡。

　　各级人民政府要结合本地实际，引导和支持金融IC卡在本地应用，总结和借鉴成功经验，不断拓宽应用范围，扩大覆盖面。