“电子标签”标准在中国寻求话语权

2004 年10 月，“全球RFID 中国峰会”上全球RFID 专家与开发商云集北京，探讨全球RFID 标准的统一问题。在相隔不到两个月的12 月1 日，来自国际标准化组织的各国RFID 专家再次会聚北京商讨RFID 在供应链应用的标准化问题。一切不是偶然，说明RFID 标准问题与应用问题已越来越得到业界的重视，来自全球的电子标签标准统一与完善的呼声不容忽视，全球电子标签专家频频在北京亮相也说明了中国对于电子标签标准的关注程度日渐提高，也表达出中国欲与国际电子标签标准接轨的迫切愿望。

中国标准面向应用

“电子标签”的应用是全球性的，所以标准是应用的基础。“电子标签”已经成为21 世纪全球自动识别技术发展的主要方向。为更好地推动这一新兴产业的发展，适应全球技术发展的潮流，2004年初中国正式成立“电子标签”国家标准工作组，以促进“电子标签”发展纳入标准化、规范化的轨道。

“电子标签”国家标准工作组组长王立建曾表示，工作组起草、制定我国有关“电子标签”多项国家标准，使其既具有自主知识产权，又和目前国际上的相关标准互通兼容，相关标准包括电器特性部分、通信频率、数据格式和元数据等。

信息产业部科技司副司长张新生曾在“全球RFID 中国峰会”上曾表示，在制定RFID 标准过程中，信息产业部将充分考虑并引用其他全球组织目前已经制定的标准，结合国情，制定出符合中国市场的新标准，新标准主要方向“以应用为主”。

当前中国RFID 技术标准发展相对落后，面临着许多突出问题，主要表现在标准的制定还不能很好地适应对外开放和市场经济发展的要求；企业对于标准制订的认识程度远远不够；技术标准的制订实效性较差；技术标准研制体系和技术创新体系存在着分类问题。同时中国RFID 标准如何更好与国际接轨，又适合中国国情，同时得到企业的认同，减少市场推广阻力也是一个难题。

目前参与标准制定的几方没有对标准出台的时间做出详细推测。RFID 调查报告显示，半数以上的被调查者指出他们计划于2007 年或稍后推出无线射频识别技术项目，这无疑将推动国产RFID 标准的尽快出台。

可以说，国内企业对RFID 标准的出台也寄予了相当大的期望，并积极推进RFID 的应用。2004 年10 月11 日，国美已开通国内首个电子标签试验店面，并进行了测试。

中国国家标准化管理局副局长王忠敏曾指出：“中国非常迫切的希望参与RFID 国际标准的制定工作，因为中国是全球的生产基地，世界第四大贸易国家。不久的将来，中国企业将成为EPC 的最大用户。”由于中国香港的经济已经同内地紧密联系在一起，因此香港同样将成为基于EPC 的RFID 标准的重要用户。由于亚洲地区对于RFID 的需求同欧美有很大区别，所以希望更多亚洲企业和组织加入到基于EPC 的标准开发中来。

全球标准统一难定

2004 年6 月15 日，RFID 标准组织“EPCglobal”公司宣布已经完成了全球第一个RFID 标准的制定工作。业内人士均认为，由于RFID 标准主要用在物流上，而且EPCglobal 标准只是提供了一个范围，中国标准与国际标准产生冲突
的可能性不大。

“全球统一”的问题不在于是否采用一个标准，而在于通过国际组织如何应用和适用这些不同的标准。有着“RFID 之父”之称的日本东京大学教授坂村健表示，各国之间有着不同的文化与国情，因此存在不同的标准是允许的。他说，“目前全球市场上还将有数个RFID 新标准被批准。”

2004 年8 月，中日韩三国已经在日本成立了RFID 标准三国委员会，这一委员会的成立得到了三国主管部门的一致批准。坂村健否认了三国联手RFID标准是为了在三国间采用同一标准的说法，他认为，目前已经推出的数个国际标准之间还存在许多问题，三国联手的最终目的正是为了共同探讨和解决这些问题。

此前，日本的电子标签技术已经决定采用由160 家企业制定的欧美标准，而韩国则选择了自己制定新标准。目前，中国市场也在加快推动这一进程。

值得一提的是，在国内标准尚未出台的前提下，国内企业已经将目光投放了全球市场。2004 年10 月11 日，实华开与IBM 签定协议，共同开发RFID 技术，而香港机场正在进行标准统一的试验中也有中国系统集成商的身影。中国正在日渐成为世界制造中心，可以肯定，中国所制定的RFID 标准也将对全球市场产生重大的影响。

ISO 首次引用RFID 技术标准2004 年12 月3 日，在北京召开的《ISO 物流标准与RFID 识别2004 工作会议》上披露，国际标准化组织（英文简称“ISO”）将率先在国际物流标准领域引用RFID 技术，并已制定出包装箱和集装箱方面的行业技术标准草案。这是该组织在全球行业标准体系内，第一次引入并制定的有关RFID 技术标准草案。而选择在中国北京发布，似乎更有深刻的寓意。

这次国际高规格的标准化会议，云集了国际标准化组织内的各国RFID 专家。遗憾的是，竟然没有一家中国大陆的物流企业参与！这意味着ISO 制定的RFID 标准过程中，将会缺少来自中国的声音。

本次会议的供应链应用标准主席Craig K. Harmon 先生解释说，“中国的企业如果需要参与ISO 的该次会议，必须事先向该组织正式申请、并征得我们的认可。”换句话说，他们并没有事先收到中国企业的正式申请。

中国作为世界第五大经济体及世界最大的商品生产与出口基地，正日益受到各类国际组织的广泛关注。ISO 作为各类国际标准的总协调人，在各类国际标准的讨论、制定和修改过程中，扮演了极其重要的角色。而中国各行业最重要的领先企业，有责任、有义务加入到这个国际标准俱乐部来，并在其中以日益成熟的姿态逐步释放中国企业的话语权。

我们相信，在21世纪，谁拥有了标准，谁就拥有了市场！谁率先参与了标准，谁就参与了未来！