2G频率资源资源划分

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    中国电信股份有限公司研究院 孙震强
　　摘要：第三代移动通信（３Ｇ）的频率划分与频率分配工作对于我国３Ｇ的发展至关重要，通过分析国外３Ｇ频率划分与频率分配的现状，结合我国３Ｇ的频率划分政策，本文为我国未来的３Ｇ频率分配提出了一些建议。 
　　１．引言 
　　从无线电管理角度，任何无线电系统的使用都会经过频率划分（ＡＬＬＯＣＡＴＩＯＮ）、频率分配（ＡＬＬＯＴＭＥＮＴ）、频率指配（ＡＳＳＩＧＮＭＥＮＴ）等阶段，它们分别代表了对业务、部门、电台的频率使用方案。目前，国际上已经基本完成了第三代移动通信系统（３Ｇ）的频率划分工作。在许多发达国家和地区，在无线电管理部门的主持下，经过对移动运营商的选美或移动运营商的竞拍，频率分配工作已经完成；通过网络规划和建设，许多运营商的实际３Ｇ系统的频率指配也在进行。在我国，３Ｇ的频率划分工作已经在２００２年完成了，频率分配工作也即将开始。频率分配工作对于我国移动通信的良性发展非常重要，它既需要与已有的国家频率划分方案相吻合，也需要对未来实际３Ｇ系统的频率指配有利。本文首先对国内外的频率划分进行回顾，通过对国外已有的频率分配方案进行分析，结合我国３Ｇ的频率划分政策，从国家利益最大化角度对国内即将进行的频率分配提出一些建议。 
　　２．频率划分 
　　２．１ ＩＴＵ对３Ｇ频率的估计 
　　频率划分主要和提供给用户的业务种类及所预测的业务量有关，ＩＴＵ通过对话音业务和非话音业务的分析，两次给出了３Ｇ频率划分的方案。１９９２年世界无线电大会上为第三代移动通信业务划分出的２３０ＭＨｚ带宽（１８８５～２０２５ＭＨｚ，２１１０～２２００ＭＨｚ）主要是以话音业务为主考虑而估算的，其中为电话业务提出的总频谱需求是１６２ＭＨｚ，占７１％；有限非话业务是６５ＭＨｚ，占２９％。从今天的发展来看，当时的业务量和所需频谱估计并不能满足数据超过话音的需求。多媒体业务、ＩＮＴＥＲＮＥＴ接入、可视电话、会议电视等各类新业务对频谱的需求有着很大的影响。因此，２０００年世界无线电大会针对未来数据发展需求问题，对３Ｇ频带作了扩展：８０６～９６０ＭＨｚ，１７１０～１８８５ＭＨｚ，２５００～２６９０ＭＨｚ。 
　　２．２ 我国的３Ｇ频率划分 
　　考虑到国际３Ｇ频率规划存在一些问题，如不能满足数据超过话音的需求、不适应因特网非对称传输的要求等，结合我国国情，国家无线电管理局科学地做出了我国３Ｇ的频率划分方案。根据信部无

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