监管政策助推手机阅读发展

中国移动某省公司客户经理小顾满腹心事地走出办公室，在门口，他盘算了下自己这个月KPI指标的完成情况：手机阅读一项与考核目标要求相差甚远，得赶紧想想办法发展啊。

在小顾看来，手机阅读业务发展初期，推广起来还比较困难，消费者对业务的反响不大，客户经理推广起来积极性自然也不高。

据了解，目前工信部正在研究制定手机阅读相关标准。而随着各类标准、监管政策的不断完善，一些地方业务推广也会变得相对容易。

如何通过相关政策的制定进一步规范手机阅读市场，进而使客户对手机阅读业务更加认可变得十分重要。

运营商：监管政策有利于市场发展

2010年5月5日，中国移动在京宣布手机阅读业务正式商用，并与中国作家协会、中国出版集团、中国编辑学会、国家图书馆等内容合作伙伴及汉王、华为、大唐电信等终端厂商展开合作。

据中国移动某市级公司市场部人员向记者透露："手机阅读业务推出以来市场规模并不是很大，一方面，客户需求并没有想象中的那么旺盛，另一方面，终端价格较高让感兴趣的客户也敬而远之。"

广东移动集团客户部某人士认为："互联网是开放的，很多优秀的作者愿意免费将作品提供给读者。在手机阅读这个进入门槛较低的领域里，中国移动要想领先发展必将经历一些困难。"

而在中国移动内部，一些相关人士对手机阅读的发展有着自己不同的看法，他们希望能够通过手机阅读相关标准、监管政策的制定来推动业务发展。从某种程度上来说，也可帮助客户经理更好地发展手机阅读业务。

贵州移动信息技术部某人士讲到："手机阅读内容的监管也很重要，应当在业务发展前期受到重视。此外，在合作模式方面，由总部与合作伙伴统一达成协议，进而向全国各省推广是一种行之有效的方法。"

合作企业：呼吁成立标准联盟

在手机阅读业务商用发布会上，中国移动公布了手机阅读资费标准等相关信息。工信部副部长奚国华表示，目前工信部正在研究制定手机阅读相关标准，助力电子阅读产业形成具有中国特色的竞争优势。

北京方正飞阅传媒技术有限公司市场部副总监苗壮表示："对我们企业来说，目前对电子书阅读标准层面相关政策的需求十分迫切"，他告诉记者，"比如在内容阅读格式方面，现在市场上有几十种甚至上百种格式存在，很多都是私有格式，不同的终端之间不能通用，导致内容的加工成本增大。"

类似于方正飞阅的其他多家从事手机阅读业务的企业，均表示有同样的需求，他们一致呼吁相关机构能够成立一个手机阅读的标准联盟，进一步规范手机阅读市场的发展。

此外，苗壮表示："产业模式也是我们十分关心的内容，希望由政府部门主导、产业链的各环节企业参与，一起讨论出一个顺畅的产业模式，比如收费模式。"

广东移动集团客户部某人士向记者透露，中国移动研究院目前在积极制定手机阅读的相关标准，但在他看来："门槛越低制定的难度也越大，如何使标准达到多方的认可是关键。"

手机阅读相关标准的制定已是进行时，成立标准联盟有利于加速移动阅读的行业标准的制定；结合基地化的运营模式，将CP、SP融于自有的体系之中，有利于版权保护，也有利于手机阅读的进一步发展。

通信管理局：保护消费者利益十分重要

早在2007年，针对手机报的监管问题，贵州省通信管理局就出台了我国首个针对手机报这种新媒体的地方管理暂行办法—《贵州省手机报管理暂行办法》(以下简称"《办法》")，同时颁布的还有《贵州省手机报质量审读评估标准(试行)》。

"贵州省出台的《办法》是由省新闻出版局单独出台，并且只是规范性文件的性质。"贵州省通信管理局夏克曾经向媒体提到，"《办法》在内容监管上是可以的，但手机报有其不同于传统媒体的特殊属性，无论是在发送形式上还是在内容体现上，都无法脱离电信部门的影响。这就需要综合考虑全局，由双方共同推出管理办法也许更加完善。"

而如今，手机阅读的发展也面临版权、内容等多方面监管的问题。与之不同的是，在记者采访多家通信管理局的过程中，相关人士均表示除了制定内容方面的监管政策外，对于收费标准的制定也十分重要，因为这直接涉及到消费者的切身利益。

天津市通信管理局政策法规处孙金青讲述到："作为监管政策的制定者，我们要在手机阅读收费方面制定相应的监管政策，保护消费者利益，这点十分重要。"

山西移动数据与集团客户部某人士也认为："结合相应监管政策，充分挖掘客户需求，在手机阅读业务的长期发展中具有积极作用。