手机卡实名制 名“负”其实

去年工信部宣布，自9月1日起实行手机实名制政策，要求新的手机用户全部进行实名登记。如今一年过去，想办个"无名号"却还很容易。

近日，记者通过走访营业厅、代理点、报刊亭、卡市等处发现，除营业厅外，其他各个可以购预付费手机卡的地方均可不留身份信息，并没有实名制这道"卡"。

A

营业厅

办卡需扫描身份证 没证光报号没用

昨天下午4时许，位于丰台区马家堡西路的中国移动营业厅内人满为患。

当业务员上前询问要办理什么业务时，记者说出想办一张动感地带的手机卡。闻听此言，对方马上问记者是否带着身份证，看到记者摇头后，业务员马上肯定地说："没带身份证办不了。"

"我没带身份证，但我记得身份证号，可以报出来。"记者"争辩"道。

"那也不成"，业务员表示，"办理新卡需要扫描身份证进行认证，没卡肯定办不了。"

就在记者"被拒"的同时，还有两位想办卡但没带证的市民，其中一人把业务员拉到边上"磨"了近二十分钟，但也没能如愿以偿。

代理点

压根儿没有设备 无法实名登记

昨天下午5时许，记者来到大兴区中国移动科华通达林校路营业厅，经核实此处为中国移动个人的代理点。

当记者表示自己想办张手机卡时，工作人员把记者带到了营业厅边上的一个手机店。

记者注意到，手机店里的人穿着与营业厅里的工作人员一样的工服。对方拿出两个文件夹，里面分别是动感地带和神州行的手机号。

记者选好了一个号，交了80元后，顺利地拿到了卡和发票。发票上的章是"北京科华通达科技发展有限公司林校路营业厅"。

临时门时，记者问是否需要登记身份证号。对方工作人员表示，这里办不了实名登记，因为个人代理点没有移动或者联通专业营业厅的信息设备，所以压根儿就不能实名登记。

C

报刊亭

老板从不"上赶" 卖出去就得了

在南四环附近的一家报刊亭，想买张卡就没有在营业厅那么"麻烦"了。

报刊亭的玻璃上挂着个大纸板，上面写着"办理手机卡"几个字。

当记者表示想买个动感地带的手机号时，老板甩出一句"60元，卡里含20元话费"后，就等着记者给钱了。

"不是要实名制吗？不要身份证吗？"听了记者的话，老板的表情有些惊讶与不解，"你愿意实名制呀，不怕我把你的信息卖出去？真逗。"老板笑着说。

"从你这儿买卡从来不用身份证？"记者追问。"不用，我从来不‘上赶’着跟人家要身份证。"老板很"大度"地说。

老板说，他这个报刊亭每天最少能卖出去五六张卡。他也听说了去年9月1日起办卡要实名制，但他在卖卡时从未主动要求对方出示身份证或留下身份信息。

"跟人家要也没人愿意留，反正也没人来查，卖出去就得了。"老板还透露，"每周‘上面’会有人来查岗，但除了不让销售小吃外，从没检查过销售手机号是否留身份证号。"

D

批发市场

批卡很容易 交定金就能拿卡

记者在采访中了解到，报刊亭、小卖部、路边摊等销售点的手机卡号，大多数是两个点批发来的——一个是木樨园手机卖场，另一个是马甸邮币卡市场。

昨天下午，记者来到木樨园附近的手机卖场。

"您看什么？我家什么货都有。"记者刚说明想要批发手机卡号的时候，一位男销售员就把记者拉进了柜台里面的椅子上坐下。随后询问记者想要卡的类型和数量。

记者要求看样本的时候，售货员从抽屉里拿出一沓联通的号码，记者看到，该卡没有包装，男售货员表示和营业厅里的一样。

记者提出想要100张的要求，对方表示，交100元定金，次日来取卡就行了。整个过程中，对于手机实名制则只字未提。

最后，记者咨询卖卡时是否需要登记身份信息再"报"给他，对方摆摆手说，"不用不用，你要想登记也有人愿意把身份证号留给你，你就顺手登一个呗，没准留着还能有别的用途。"

●记者追访

实名制不落实

向运营商投诉

今天上午，记者致电12300工信部投诉电话，反映"手机卡实名制不实名"的情况。接线人员表示，像报刊亭、小卖部以及其他代售点出现的此类问题，得向相应的运营商进行投诉。

北京市通信管理局办公室的工作人员告诉记者，手机实名制的相关问题，该局的市场监督管理处负责处理，想反映问题或想进行相关投诉，也可向市场监督管理处反映。但截至记者发稿时，市场监督管理处的电话一直无人接听。

无权处置代理商

运营商很无奈

对此问题，中国移动和中国联通北京分公司的宣传部门均表示，在了解相关情况后，会将此问题向上级部门汇报，并研究解决方案。

记者又向中国移动客服投诉。客服接线人员表示，代理点的行为属于个人行为，而且对于这些未落实实名制的代理商，各营业厅只有监管权，没有处置权。

中国联通客服的工作人员表示，目前对于报刊亭等代理点的违规行为没有处置权，只能建议市民到运营商的自有营业厅办理业务。

●新闻背景

去年5月工信部表示，具体将分两个阶段进行：从9月1日起对新增电话用户进行实名登记；待相关法规出台后，用三年时间做好老用户的补登记工作。

去年9月1日，本市正式实施手机实名制，相关部门甚至公布了举报电话来监督。