国美、苏宁可能获“虚拟运营商”牌照

自工信部公布《移动通信转售业务试点方案》(征求意见稿)以来，"中国虚拟运营商时代的到来"之声沸沸扬扬。按照工信部"试点方案"的要求，在征求意见时间截止后，经过资质审批，中国"首批虚拟运营商"将正式浮出水面。此前只是为运营商提供代理服务的苏宁、国美纷纷表示要"冲刺"牌照，未来很可能将直接与移动、电信、联通三巨头竞争。首批牌照最终将花落谁家？记者采访苏宁相关负责人和业内资深专家了解到：首批成为"虚拟运营商"的企业名单最早可能在今年6月份公布，而苏宁、国美都很有可能入选。

"降低通话费"可能性不大

在工信部公布《征求意见稿》后，主管国美3C业务体系的副总裁毛晓军在接受记者采访时表示，对于此次申请"虚拟运营商"正密切关注，但国美未对进一步计划作表示。苏宁也表示"在获悉工信部发布试点方案的第一时间，就启动相关准备工作"，但记者了解到，实际上，苏宁早已开始投入资金进行相关的技术、设备的准备，相关业务的组织架构调整也已经进入实施阶段，牌照"十拿九稳"。

"我们会从运营商那里买回号段，到时候，手机号码就是会员卡号、易付宝账号，目前苏宁易购上的虚拟产品都可以通过这个号码来实现支付。"据苏宁相关负责人介绍，通过这一手机平台，用户将可以实现手机话费充值、酒店及机票预订、购买保险及彩票等多种功能，以及门店、线上消费手机账号支付。

"虚拟运营商将从移动、电信、联通这三大运营商手中购买号段，然后用自己的品牌和服务进行经营。"业内专家表示："届时，虚拟运营商将自设客服电话，取代目前的10086等运营商电话，为自家号段的用户提供话费查询等相关服务。

卖场相关负责人表示，届时消费者购买使用自己提供的号码，将可能减少目前每个月要交的3元"语音秘书"等服务费，届时都将被取消。此外，卖场将会把主要精力放在与手机号绑定的会员服务方面的增值服务上，提升自身用户黏性，例如提供的家庭家电智能管理、个人金融业务管理、商务日程管理和个人生活娱乐管理等增值业务内容。

不过，消费者所希望的"降低通话费"的愿望则较难实现。

苏宁、国美均有望首批获得牌照

苏宁相关负责人表示："我们其实早就着手准备了，并不是有了这个消息才开始的。"据了解，苏宁目前已拥有5000多人的自主研发团队，在规划中的美国硅谷和南京研发中心在落成之后，苏宁云平台将会取得更加显著的发展。苏宁也已着手虚拟运营商运营的计费系统、营账系统、客服系统和信息安全系统的开发工作。

尽管国美目前并未提出具体的计划措施，然而专家认为，苏宁、国美都很有可能入选首批"虚拟运营商"名单。业内分析人士项立刚认为："苏宁、国美都具有品牌、门店、会员服务的基础，加上与运营商长期以来的密切合作，很有优势。"

根据工信部的《征求意见稿》，征询时间为30天，截止日期是2013年2月6日。征求意见结束之后，工信部会向符合条件的民营资本企业发放一批虚拟运营牌照，获牌照的企业可通过互联网或者租用运营商网络的方式，经营基本电信业务。届时，酝酿多年的虚拟运营商业务有望正式登场。业内知情人士表示：首批虚拟运营商牌照的发放日期最早可能要今年6月份才能公布。除了苏宁、国美，中域、易讯等其他代理商也将有望入选。

专家：搞动市场能力仍有限

根据工信部《移动通信转售业务试点方案》的要求，此次虚拟运营商需要从拥有移动网络的基础电信业务经营者购买移动通信服务，重新包装成自有品牌并销售给最终用户，移动通信转售企业不自建无线网、核心网、传输网等移动通信网络基础设施，因此，虚拟运营商很难有能力涉足宽带网络服务，而只能在移动业务上做文章。卖场负责人表示："联通、电信目前的新号用户保持了100%的年增速，我们看重的就是这块市场。"

"虚拟运营商从三大运营商手中购买的号段其实是网络通道，如果运营商将这部分通道分为一万个号码，虚拟运营商可以将其分为两万个号码进行经营，从而丰富移动通信市场，但其对运营商和其他现有分包商构成的竞争都很有限"。项立刚分析表示："现有分包商通过从运营商手中购买电话卡，进而分销的方式，成本低、运营灵活，而虚拟运营商则需要付出大量的服务、营销成本，其竞争力、对市场的搅动能力都很有限。"

同时，专家认为，因为虚拟运营商也需要从传统运营商手中"购买"号段，因此，"免费的蛋糕"并不容易实现。

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虚拟运营全球发展迅猛

上个世纪80年代，英国政府为了鼓励竞争打破垄断开始鼓励发展运营商转售业务，全球"虚拟运营商业务"正式起步。至2015年，全球移动虚拟运营用户数将达到2亿，每年增长2000万左右，年复合增速13.8%。2010年10月，国务院明确指出"应鼓励民间资本参与电信建设"。2012年6月27日，工信部明确指出"鼓励民间资本以参股方式进入基础电信运营市场；支持民间资本开展增值电信业务。"