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袁瑞青：稳推用户实名制
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记者：您对保护公民的网络信息安全有何高见？
袁瑞青：我认为，要以《加强网络信息保护的决定》、《互联网信息服务管理办法》、《基础电信企业信息安全责任管理办法》、《通信网络安全防护管理办法》等法律法规为依据，以基础电信企业网络与信息安全责任考核相关工作为抓手，以用户信息保护、网络环境专项整治、网络安全防护等工作为重点，全面建立健全通信行业、互联网行业网络与信息安全管理体系。
记者：对于推进电话用户实名制工作，您有何建议？
袁瑞青：一是做好顶层设计，加大工作力度。以部令的形式出台管理办法，对电话实名工作提出强制性要求，相关工作落实情况纳入企业考核和年审。二是采取多种方式，逐步实施实名制。如新增用户必须进行实名；存量用户设置过渡期，利用用户续费、开通新业务（如手机移动支付）等时机，逐步推进实名。三是加强对代理商的管理。一方面从用户信息保护的角度强制要求落实实名制，另一方面提高代理商的准入门槛，要求配备身份证读卡器等设备，从源头上落实实名制。四是加大监管抽查力度，参考网站备案"两准率"的做法，对实名工作"两准率"进行抽查检查，督促企业不断跟进落实电话实名工作。五是强化监管手段，建立码号分段管理机制，增加通信管理局的可控性和话语权。
记者：您刚才提到基础电信企业网络与信息安全责任考核工作，您认为该工作应如何开展？
袁瑞青：一是结合国办75号、部453号文件，建立统筹考核机制，避免考核局限于保障通局管辖范围；二是建立由通管局主导、企业参与的考核工作体系，将地市公司也纳入考核范围；三是制定考核打分细则，调整企业KPI考核体系；四是建立工作机制，采取例会、通报、检查、抽查等方式督促企业落实；五是建立长效机制，总结考核工作经验，为后续工作的深入开展提供参考。
