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"一卡双号"副号可"随意换" 实名监管存隐忧
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网络、计费服务短板不少
“其实‘一卡双号’的技术实现并不难，回拨技术就是其中的一种主要技术。”一位通信从业人士向记者透露，用户通过副号的客户端发起呼叫后，并不是直接向对方拨出了号码，而是由软件后台自动连接了提供副号服务运营商的数据中心。随后，数据中心向主叫方和被叫方同时发起主叫，并将主、被叫信号接通，实现双方通话。
通过这一技术，即使用户使用的是移动的sim卡，也能够将联通、电信的号码作为副号共同使用。可跨运营商选择副号，成了吸引不少用户的一大特色。
不过，回拨技术对传统运营商手机无线网络的过度依赖，也成了这种“一卡双号”服务的严重短板。
“手机移动网络不稳定的时候，副号就拨不出去电话了，这是怎么回事？”试用了一个星期的副号后，北京市民杨策终于忍不住向客服人员求助。技术人员告诉他，虽然使用副号接听电话不需要登录提供副号的手机应用，也不需要联网，但如果用副号进行主叫时，则必须在手机无线网络畅通的前提下才能接通。
另一名用户徐小姐郁闷的不是信号，而是计费问题。“我只是试验性的拨了几次电话，对方并没有接听，按理说不该产生资费呀，但是却扣掉了我好几块的资费。”徐小姐不解地向其使用的副号提供商反映了这个问题。
虽然客服人员在查明情况后很快给她补偿了多扣的费用，但却让她产生了停用副号业务的心思。
“在通信技术、计费系统等很多方面，第三方服务商都还不太成熟，公信力还有待考验。”电信分析师付亮对记者说。
实名监管、市场空间存隐忧
记者查阅工信部网站后发现，2010年10月，北京电信曾进行过针对清理固定电话“一机双号”（多为一部固定电话可对应一个固定电话号码、外加一个手机号码）服务的活动。模糊了固定号码和手机号码界限造成监管混乱、收费标准模糊等问题，成了“一机双号”被迫退出市场的原因。
如今的“一卡双号”，是否也像当年的“一机双号”一样，存在与当前电信市场的监管条例相悖的难题呢？的确有此隐患。
记者调查后发现，在使用“秘书号”、“第2号码”申请副号时，往往只需要提交主号并进行绑定，此后无论怎么更换副号，都不需要再提供任何个人信息。
“副号跟主号绑定，不算完全的匿名，但是如果全面推行手机实名制，这种随时可以更换副号的服务如何配合实名制的贯彻，肯定会是个难题。”付亮说。
此外，这种以提供“临时性号码服务”为主要定位的副号提供商，究竟面临的市场空间有多大，也成为了业界专家的担忧。
其实早在2009年，中国移动就已经推出了“一卡双号”业务，但其副号不能在神州行、动感地带、全球通之间自由选择品牌，副号资费完全与主号绑定并共享套餐。几年下来，“一卡双号”业务不温不火。10086客服人员对记者坦言：“接300个客服电话，大概只有1、2个人咨询这个业务。”
“双卡双待手机越来越多，重办sim卡的成本越来越低，再加上越来越多的人开始同时用两个手机，这些都使得‘一卡双号’服务具有很强的可替代性，我认为并没有很大市场空间。”付亮说。
(责任编辑：陈轻文)
