部无线电管理局谢飞波介绍宽带无线接入频率规划

        部无线电管理局副局长谢飞波介绍无线电管理局负责全频段无线电频率的管理，作为宽带无线接入，按照国际规则属于固定无线电业务，作为频谱使用除了通信之外，还有其他的用途，这标是我们国家频率划分表，基本上和国际保持一致有42项业务。
     
        今天主要探讨一下关于固定无线电通信里面的宽带无线接入频率规划。

 　　我向大家报告三个方面的内容，第一个目前已规划的宽带无线接入频段、第二个近期拟考虑的宽带无线接入频段，在最近一个时期我们正在做的，下一个有可能投入使用的频段、最后是产业界建议的其他频段。因为最近无线技术发展比较快，包括WIMAX在内，包括WLAN等都要求使用频率，所以在产业界提出不少建议，有一些产品都是国外进来的，对于这些新技术我们自己原创不多，即使国内企业生产很大程度也是参照外面的。从外面带来产品有一个问题，全世界无线电频率，不是所有国家都一样的，按照国际电信联盟划分，频率使用分三个区，欧洲、非洲是一区，美国、北美是第二区，亚太地区是第三区。同一项无线电业务在全世界三个地方用的频率不一样，因为有一些企业以为从国外引进的产品就是国际标准，其实国际标准分三个区的，所以有些在国外可以用放到中国就不可以用。

 　　目前已经规划的频段，有六个频段，对于宽带的定义，我本人也不是太清楚，多宽算宽，速率多高算高？我自己不是太清楚的，我按照我的理解，我把我认为可以称为宽带无线接入的频段列出来了。我就每个频段把信息产业部的政策和目前使用现状报告一下。

 　　第一个频段是1.8GHz，这个频段已经规划了十几年，我们在开始规划的时候是用TDD方式，带宽是250KHz或500KHz的整数倍。按照信息产业2003年408号文件，这个频段规划是1996年。现在这个频段有20M，因为这个频段不是国际无线接入主流频段，我认为这是可以称为真正的民族产业，是大唐开发的，所以目前在这个频段上，频段规划已经做了十几年，目前应用技术是SCDMA，这主要用于公众网的无线接入，有地方开SCDMA大联通就是这个频段，确有需要也可以用于本地专用网。

 　　第二个频段是大家比较熟悉的WLAN或WiFi，今天演讲的内容里面也有探讨WiFi结构的，到今天为止这已经用了很多。规划是信息产业部2002年353号文件做了规划，这个规划目前主要用于WLAN，同时当初做规划的时候，2002年也看不清楚WLAN发展有多快，为了提高频率利用效率，我们说城市用WLAN，在农村也可以用点对点、点对多点扩频通信系统。同时这个频段如果用WLAN在国际上属于微功率短距离传输设备，不需要办理一些手续，但是用于点对点微波的时候，功率比较大，使用正向天线传输距离远就有干扰的问题，就需要办手续，另外按照国际电联工作，这频段在历史上不是通信频段，，这些东西用在2.4上，因为在历史上到今天为止，它也不是通信频段，既然不是通信频段，这个频段的使用不用办手续。这个频段有一个问题，通信系统用的时候，点对点微波办了手续还是保护的，类似于WLAN属于无保护的。同时要说明大家手机上的蓝牙和家里子母机无线电话等这都是使用这个频段。前几天在BU会议上说这个频段不是规定的通信频段不受保护，我没有说可以干扰政府就不管了，后来在网上一个信息产业部官员说不保护那个，他突出了那个意思也不是太合适，因为这毕竟也是合法的用。

 　　第三个频段是3.5GHz，这是我们国家规划比较清楚的宽带无线接入，原来规划这个频段的时候叫FWA固定宽带无线接入，这是信息产业部发布的文件里面最明确说是宽带无线接入。当时这个频段在社会上影响比较大，因为是运营商是通过信息产业部招标的方式，分配给基础电信运营商，这个频段目前是国际上WIMAX和包括WIMAX在内的无线接入的主流频段。

 　　第四个频段是5.8GHz，是2002年做的规划，原则上分配给公众电信运营商使用，室外设置电台需要领执照和频占费。这个频段和2.4G按照国际规定也不是通信频段，无线局域网发展开始谁也没有想到会提供公众电信服务，大家一开始没有想到会有这样一个结果，刚开始可能就是高计算机的，高计算机局域网是室内连接的，既然2.4和5.8都是微功率短距离也不用政府批准自己可以用的，所以有些科学家在这上面研发了局域网，楼宇里面大家可以互联的空中结构协议。没有想到这个协议现在越来越大，中电信，中广部都有WLAN，有些酒店里面会议中心都有，没想到WLAN也变成电信服务的手段，它除了可以做WLAN之外，还有其他的设备用，比如去北京飞机场的时候，大家注意有一个收费口是无线收费口，那就是交通部用5.8GHz，用电子标签做的自动收费系统，到广州、深圳、江苏用得更多一些，都用来做高速公路自动收费。特别需要说明的，在这个频段目前有无线电定位，也就是雷达业务，雷达一般是一些特殊部门在用，如果那些部门用，这频段在地方上就不会太好用。

 　　第五个26GHz是信息产业部发布的做无线宽带接入最为充足的，频率资源最多的一个，从字面上看一下，上下行加起来2000M，这是迄今为止，信息产业部规划宽带接入最大的资源，目前这主要给基础运营商的，给中电信、中网通、中联通、中移动四家来分，原则就是凡是有产业部基础运营许可的都可以申请，但实事求是来讲，现在目前市场不是太好。这个频段基本上是市区传输，频段越高价格越贵，频率很多，但是目前用得不是太多。

 　　第六部分是第三代移动通信频段，闻司长讲宽带接入和移动通信的时候，讲得观点很辩证的，我完全赞成，移动通信和宽带，刚开始特征有比较明显不一样的特征，但是发展到今天两者的技术共越来越多了，第三代本身要传多媒体和图象的，它的速率肯定高了，也是一个宽带，同时也是一个接入，上次在电信同胞会上听朱部长强调那个干点，不要一认为移动方案就全部是移动的，其实移动网就是基站以下是移动的，基站以上还是固定的，所以作为移动网来讲无线部分也是接入，所以把第三代频率资源也作为宽带无线接入，这里面基本上和国际保持一致的，FDD一共规划了2×90M，TDD155M，其中零头和国际划分保持一致，是国际上规划的第三代的核心频段，下面2300-2400是中国政府为了对TD支持，这是符合国际规定的，可以用来做第三代频率，中国政府理所当然把这个频段开发为第三代。说第三代的时候大家经常说WCDMA、CDMA2000、TD，第三代还有一部分就是卫星，卫星从一开始就有的，这里面有2×30M的频率，刚开始对这一块关注不够，现在经过我们提示，我们国家卫星集团也都到国际上申报，把这一块补上来了。

 　　第二部分介绍一下近期考虑宽带无线接入频段。这有两部分，一个是3.3G，一个2.6G。最近无线电管理局做规划这一块，在宽带无线接入最近主要做这两频段的工作。

 　　第一个3300-3400MHz，准备做公众或专用网宽带无线接入，信息产业部已经在去年发了两个文件45号、50号。这规划目前没有正式颁布，仅仅限于无线接入系统与无线定位系统电磁兼容分析和频率共用试验。规划这个频段主要为了解决我们国家在3.5G频段频率方面存在问题考虑的，3.5G的频段是国际上宽带无线接入的主流频段，目前在我们国家使用有些问题，这个频段按照国际规则是两个业务共用，是地面固定无线电业务，和空间无线电业务，空间无线电业务就是C频段的卫星，这个频段3.5G，不能作为地面固定无线电通信，主要是用做微波用的，这在国际上也是比较传统的用法，卫星也用干线微波也用，国际电联无线电管理规则专门要解决这个共用问题，因为一个信号天上下来的，一个信号水平的，中间有90度交叉隔离，所以共用没有问题的，但地面不用微波了，微波是点到点，最后一条线，卫星地球站可以看成固定的一个点，本来微波线和固定卫星点本来很好解决的，当地面不用传统的微波电路用宽带无线接入的时候就有问题，宽带无线接入属于点对多点，当外围站点非常多的时候，就不是点是面了，过去点线的关系变成点和面的关系了，再这样的情况下比较好解决办法就是用卫星不用地面无线宽带接入，用地面无线宽带接入就不用卫星。到目前为止我国还是决定3.5G上面要上卫星，这在国际上不是卫星的主流频段，叫扩张频段，因为我们国家有些部门还坚持要用，所以不好做宽带无线接入了。国际主流宽带无线产品主要在3.5G上面，再开发其他频段成本比较高的，所以我们还是和雷达业务协调，把3.5的频段低端3300-3400和雷达部门商量，因为雷达不是全国到处都有雷达，我们说在雷达不用地方是不是用无线宽带接入，现在我们做实验，希望加入这个技术实验里面，这试验主要内容就是和雷达兼容性频率的实验。3300-3400就是100M，只能做TDD。

 　　第二个规划的是2.6GHz频段，从2500-2690MHz，这是S波段，这比较热闹，按照2003年世界无线电通信大会决定，将该频段划为第三代通信3G扩展频段，我们国家2003年以后也是这个意见，目前如何使用该频段目前各国尚无定论，究竟这个频段做FDD、还是TDD，搞第三代的专家们争论不下来，有的说在带内配对，有的说这个频段和核心不频段配对，有的说两头做FDD上下频，中间做TDD。最近有了新内容，有单位又提出要做卫星了，本来这个频段按照国际电联规则过去有25M做卫星声音广播的，但是目前国际有这样的要求，把过去做声音的信道改为数字了，也可以传多媒体，多媒体就是图象，图象就变成数字电视了，所以最近情况比较复杂，今天介绍一下，希望业界专家对这个问题发表一些意见。同时这个频段上原来老的业务，还有卫星移动MSS、卫星广播BSS，这和上面说的DMB不一样的，印度、俄罗斯原来是国际频段的大天线接受的，主要手机天线没有方向性，一旦用其他系统就不好用了。

 　　第三个问题讲一下产业界建议的其他频段，这频段不是无线电管理局目前提出来要干什么，这些都是大家的建议，这两个频段有一些建议。第一个就是刚才说的3.5G频段，目前有这么一个说法，这个频段是3400-3700一共有300M带宽，前面已经开了30M出去了，目前这频段还有2×120M，这是国际主流频段，我国目前这个频段的卫星已经在制造中，明年就发射了。现在有专家提出来能不能这样做，因为这个频段的卫星是大天线接受，所以能不能在城市里面不要用卫星接受了，卫星落地在郊区，在郊区落地以后通过歌华闭路电视公司在郊区落地通过电缆送到有线电视运营公司，由于在郊区落地，是大站接受的，在城市里面解决了最后一公里地面业务，这上面是主流频段，产品和设备都比较多和比较先进。这确实需要认证。

 　　另外一个是2300-2400，这是我们国家为了支持第三代移动通信TDD频率，目前业界也有建议，未来第三代如果是能够提供的业务服务为主要特征，是不是除了主要三大空中接口标准，其他无线接入协议，是不是也可以融合到这里面，不是以技术为使用资源唯一条件，也是以第三代业务和移动服务作为使用这个频率的条件，有人提出是不是也可以做无线宽带接入，韩国用于WiBro，但是目前看不到可能性，因为中国政府是为了对TDD的支持。